【元消防職員が解説】大規模災害分団員とは何か？現場と制度から見た本当の役割

大規模地震や広域豪雨など、長期・広域化する災害を前に、
消防団の中でも「大規模災害分団員（大規模災害対応強化分団）」の
役割が注目されるようになっています。

元消防職員として災害対応の現場に立った経験と、
現在の消防庁運用指針を踏まえ、
期待と現実のズレが生じやすいポイントを整理します。

■① 大規模災害分団員は制度上「補完役」である

制度上、大規模災害分団員は、

・広域・長期災害時の初動対応
・地域に残り続ける継続支援

を担う存在として位置づけられています。

重要なのは、
常備消防の代替ではない
という点です。

記事内で触れている
「万能要員ではない」「何をやらないかを決める」
という考え方は、
消防庁の消防団運用指針と一致しています。

実災害（東日本大震災を含む）で繰り返し感じたのは、
消防団の強みは、

・顔の見える住民への声かけ
・安否確認
・避難誘導
・避難所周辺の見守り

といった地元目線の活動にあるという事実です。

「初動・継続・地域対応」という整理は、
総務省の広域災害対応マニュアルとも整合しています。

大規模災害分団員が機能しなくなる最大の要因は、

・交代要員がいない
・撤退基準が曖昧
・責任感だけで踏ん張る

という状態が続くことです。

消防庁の事故検証でも、
長時間活動前提の運用そのものがリスク
であることは繰り返し指摘されています。

災害現場で危険なのは、

・誰の指示かわからない
・複数系統からの指示
・自己判断での行動

です。

大規模災害分団員であっても、
常備消防と同じ指揮系統の中で動く必要があります。

「分団員だから柔軟に動ける」という発想は、
安全管理の観点では最も危険です。

現場経験から言えるのは、
無理をしない団員ほど、結果的に地域を守れる
ということです。

・危険区域に入らない
・疲労を感じたら交代する
・撤退判断を尊重する

これは逃げではなく、
消防庁が示す安全優先原則そのものです。

大規模災害分団員は単独で完結しません。

・常備消防
・他分団
・自主防災組織
・自治体職員

との役割分担が曖昧だと、
「何でもやらされる存在」になり、
確実に疲弊します。

よく語られる
「使命感」「覚悟」という言葉よりも、
現場で必要なのは、

・活動範囲
・活動時間
・撤退基準
・安全ルール

が最初から設計されていることです。

これは精神論ではなく、
制度改善の方向性としても正しい考え方です。

大規模災害分団員とは、

・万能ではなく
・地域に残り
・無理をせず
・継続的に支える

ための存在です。

「頑張れる人」ではなく、
壊れずに続けられる人
を前提にした体制こそが、
本当の地域防災力を高めます。

分団員を守る設計そのものが、
これからの防災力の一部になります。