未曾有の災害では、
被害の大きさ以上に「行動が止まること」が命取りになります。
・窓口で判断が止まる
・説明が二転三転する
・次の行動が見えない
この“停止”を防げるかどうか。
その差を生むのが、
防災士が他部署にどれだけ配置されているかです。
■① 住民にとって最大の不安は「次が見えないこと」
災害時、住民が感じる恐怖の正体は、
・危険そのもの
よりも、
・先が分からないこと
です。
防災士が他部署にいると、
・今は何を優先すべきか
・次に何が起きるか
・いつ判断が変わる可能性があるか
この「見通し」を伝えられます。
結果として、
住民は落ち着き、
無駄な行動や集中が減ります。
■② 防災士が分散していると「判断が並列処理される」
未曾有の災害では、
一か所で判断を集約すると必ず詰まります。
防災士が他部署にいる自治体では、
・小さな判断は現場で完結
・本部は大きな判断に集中
・確認の往復が減る
これにより、
行政全体が並列で動き続ける状態になります。
住民から見ると、
「止まらない行政」に見えるのです。
■③ 住民行動が安定すると、二次被害が減る
住民の行動が止まらないと、
・危険区域に長く留まらない
・無理な移動をしない
・誤情報に振り回されにくい
結果として、
二次被害・二次事故が確実に減ります。
防災士が他部署にいることは、
間接的に命を守る配置でもあります。
■④ 防災士がいる部署ほど「説明が短く、分かりやすい」
災害時に有効なのは、
長い説明ではありません。
・結論が先
・理由は簡潔
・例外は一言
防災士が他部署にいると、
この説明が自然にできます。
住民は理解しやすく、
職員の消耗も抑えられます。
■⑤ 未曾有の災害で問われるのは「完璧さ」ではない
住民が自治体に求めているのは、
・ミスが一切ないこと
ではなく、
・対応が前に進むこと
です。
防災士が分散している自治体では、
・多少の不便があっても
・制約があっても
「今できること」が示されます。
これが、
住民の納得感を生みます。
■⑥ 防災士が他部署にいると「現場の空気」が荒れにくい
災害時、
現場の空気が荒れると、
・声が大きくなる
・対立が生まれる
・対応がさらに遅れる
防災士は、
災害特有の心理反応を理解しているため、
・感情を受け止め
・過度に刺激せず
・現実的な選択肢を示す
結果として、
現場の空気そのものが安定します。
■⑦ 住民にとっての「良い自治体」は静かに記憶される
災害後、
住民の記憶に残る自治体は、
・派手な対応をした自治体
ではなく、
・混乱が少なかった自治体
です。
防災士が他部署にいる自治体では、
・行列ができにくい
・怒号が飛びにくい
・情報が揃っている
この「静かさ」が、
後から高く評価されます。
■⑧ まとめ｜防災士の分散は「住民の行動を守る防災」
防災士が他部署に増えることで、
・判断が止まらない
・説明が一貫する
・住民行動が安定する
未曾有の災害時、
この差は確実に表れます。
防災士の分散配置は、
専門性を薄めることではありません。
住民の行動を止めないための配置です。
防災士があちこちにいる自治体ほど、
住民は迷わず動ける。
それが、
命と生活を守る
最も現実的な防災の形です。
コメント