「防災×〇〇」という言葉を見ると、
どこか抽象的で、理念先行に聞こえるかもしれません。
しかし現場で断言できるのは、
防災×〇〇こそが、最も実用的で即効性のある防災だという事実です。
なぜなら、
災害は“防災部署の仕事”としては起きないからです。
■① 災害は「専門分野の境界」を一瞬で壊す
災害が起きた瞬間、
・建築
・福祉
・土木
・人事
・住民対応
こうした分野の境界は、
一切意味を持たなくなります。
住民から見れば、
「誰の仕事か」は関係ありません。
・今、安全か
・どこに行けばいいか
・どう支援されるのか
この問いに即答できるかどうかが、
行政防災の評価基準です。
■② 防災専門部署だけでは、必ず回らない
多くの自治体で共通する現実があります。
・防災担当は少人数
・災害時は全庁対応が前提
・専門部署は調整役に回らざるを得ない
つまり、
現場判断の大半は各部署に委ねられるのです。
このとき、
防災の視点を持たない部署では、
・判断が止まる
・確認が増える
・初動が遅れる
結果として、
被害は拡大します。
■③ 防災×〇〇は「判断を早くする装置」
防災士が他部署にいる最大の価値は、
知識ではありません。
判断が早くなることです。
・危険かどうか
・今やるべきか
・後回しでいいか
この三点を、
防災士がその場で整理できる。
それだけで、
組織の反応速度は大きく変わります。
■④ 「兼務」だからこそ見える現実がある
専任の防災担当は、
どうしても計画や制度側に寄ります。
一方、
兼務の防災士は、
・現場の制約
・人手不足
・住民感情
を日常業務で肌感覚として知っています。
だから、
・実行できない計画を切れる
・現実的な代替案を出せる
・現場が動く判断ができる
防災×〇〇は、
現実を知った人の防災です。
■⑤ 防災×〇〇が地域にもたらす静かな効果
地域側から見ると、
防災×〇〇の存在は非常に大きい。
・専門用語を噛み砕いてくれる
・「できない理由」も説明してくれる
・行政の考えが見える
結果として、
・不信感が減る
・無理な要求が減る
・協力関係が生まれる
これは、
防災計画では作れない効果です。
■⑥ 防災専門家が少ない現実をどう補うか
日本の防災の最大の弱点は、
人材の絶対数が少ないことです。
全ての自治体に、
・防災専門職
・災害対応経験者
を十分配置することは不可能です。
だからこそ、
・一人で全部やらない
・複数分野に分散させる
・兼務で層を厚くする
この分散型防災が、
唯一の現実解になります。
■⑦ 防災×〇〇は「静かに効く防災」
防災×〇〇は、
派手な成果を生みません。
・表彰されにくい
・数字にしにくい
・評価されにくい
しかし災害時、
・混乱が少ない
・判断が早い
・住民対応が荒れない
という形で、
静かに、しかし確実に効きます。
■⑧ まとめ｜防災×〇〇は最も現実的な防災戦略
防災を強くする方法は、
新しい制度を作ることではありません。
・今いる人を
・今の場所で
・少しだけ強くする
これが、
最も速く、安く、確実な方法です。
防災×〇〇は、
理念ではなく運用です。
防災士が、
建築にも、福祉にも、人事にもいる。
その状態こそが、
本当に動く自治体防災です。
現場を知る者として、
これ以上実用的な防災はないと、
断言できます。
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