「防災士は防災担当部署にいなければ意味がない」
これは、自治体現場で根強く残る誤解の一つです。
実際の災害対応を見てきた立場から断言します。
防災士×〇〇は、机上の理論ではなく、極めて実用的です。
むしろ、防災士が防災部署“だけ”に集約されている組織ほど、
災害時に機能不全を起こしやすいのが現実です。
■① なぜ「防災×〇〇」が必要なのか
災害は、
防災部署だけで完結する仕事ではありません。
発災直後から同時並行で動くのは、
・建物被害
・道路・インフラ
・避難所運営
・要配慮者支援
・職員配置
・住民対応
つまり、
全庁防災が前提です。
このとき、
各部署に防災の視点を持つ人材がいなければ、
判断は遅れ、連携は崩れます。
防災士×〇〇は、
この「初動のズレ」を埋めるための、
極めて現実的な配置なのです。
■② 防災士×建築課｜被害想定が「現実」になる
建築課に防災士がいる最大のメリットは、
被害想定が机上で終わらないことです。
・耐震性の差
・古い建物の弱点
・倒壊しやすい構造
これを理解したうえで、
・立入制限
・応急危険度判定
・住民説明
ができるため、
現場での混乱が大幅に減ります。
防災士×建築課は、
安全判断の初速を上げる組み合わせです。
■③ 防災士×福祉課｜要配慮者支援が「絵に描いた餅」にならない
災害時、
最も難しいのが要配慮者支援です。
・避難行動要支援者名簿
・福祉避難所
・在宅支援
これらは、
防災と福祉の両方を理解していないと
機能しません。
福祉課に防災士がいることで、
・名簿が実態に即す
・避難所運営が現実的になる
・支援の優先順位が明確になる
防災士×福祉課は、
命に直結する配置です。
■④ 防災士×人事課｜災害時の「人の詰まり」を防ぐ
意外に重要なのが、
人事課×防災士です。
災害時に必ず起きるのが、
・職員が足りない
・誰が来られるか分からない
・無理な動員
人事課に防災士がいると、
・動員計画が現実的になる
・長期戦を見据えた配置ができる
・職員の安全配慮が組み込まれる
結果として、
職員が潰れにくい組織になります。
■⑤ 防災士×生活保護課｜生活再建支援が早くなる
災害後、
生活困窮に直結するのが、
・住居喪失
・収入途絶
・医療・福祉の断絶
生活保護課に防災士がいることで、
・支援制度の説明が早い
・被災者の心理理解が深い
・制度運用が柔軟になる
防災士×生活保護課は、
「生き延びた後」を支える防災です。
■⑥ 防災士×土木課｜復旧判断の質が変わる
土木課は、
災害対応の最前線です。
防災士がいることで、
・二次災害の視点
・余震・降雨リスク
・復旧優先順位
が判断に組み込まれます。
結果として、
・無理な復旧を避けられる
・事故が減る
・住民説明に説得力が出る
防災士×土木課は、
現場の安全を守る組み合わせです。
■⑦ 防災士×スポーツ課｜避難所運営が一気に安定する
一見関係なさそうですが、
非常に相性が良いのがスポーツ課です。
・体育館管理
・イベント運営
・人の動線整理
これらは、
避難所運営と直結します。
防災士がいれば、
・避難所レイアウトが合理的
・混雑を防げる
・長期使用を見据えられる
防災士×スポーツ課は、
避難所の質を底上げします。
■⑧ 防災士×住民課｜窓口対応が「炎上しない」
災害時、
住民課は最前線の窓口です。
防災士がいることで、
・住民の不安を理解できる
・説明が具体的
・感情的対立を抑えられる
結果として、
クレームや混乱が激減します。
防災士×住民課は、
行政への信頼を守る配置です。
■⑨ 防災×〇〇は「兼務」だからこそ意味がある
防災士を専任化するのは理想ですが、
現実には人も予算も足りません。
だからこそ、
・本務を持ち
・現場を知り
・防災視点を差し込む
防災×〇〇の兼務モデルが、
最も実装しやすく、効果的です。
■⑩ まとめ｜防災士は「散らばっている」方が強い
防災士は、
一か所に集める人材ではありません。
・建築
・福祉
・人事
・生活支援
・土木
・スポーツ
・住民対応
それぞれの現場にいることで、
防災は「計画」から「行動」へ変わります。
防災×〇〇は、
理想論ではありません。
今すぐ使える、現場型防災の完成形です。
防災士があちこちにいる自治体ほど、
災害に強い。
これは、
現場を見てきた者として、
はっきり言える結論です。
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