防災が機能するかどうかは、
災害が起きた瞬間ではなく、
平時の設計でほぼ決まっています。
多くの防災が失敗する理由は単純です。
「特別なこと」を前提にしているから。
本番で使われるのは、
いつもの延長線にある防災だけです。
■① 災害時、人は「非日常」を再現できない
災害時の人は、
・疲れている
・焦っている
・冷静さを失っている
この状態で、
・特別な手順
・初めて使う道具
・普段やらない行動
を正確に実行することは、
ほぼ不可能です。
だからこそ、
災害に強い防災は
平時の行動をほとんど変えません。
■② 平時設計ができていない防災の典型例
次のような防災は、
本番で使われない可能性が高い。
・非常時専用の道具
・年に一度しか触らない備蓄
・覚えないと使えない装備
・説明が長い手順
これは、
「あるだけ防災」です。
持っていることと、
使えることは別物です。
■③ 平時設計とは「日常行動に溶け込ませる」こと
平時設計の基本は、
防災を日常に溶かすことです。
・普段着が避難服になる
・日常食が非常食になる
・いつもの靴で逃げられる
・普段の判断基準で動ける
特別なスイッチは不要。
そのまま移行できる防災が強い。
■④ 減らした防災ほど、平時設計しやすい
防災を減らすと、
・管理が楽になる
・把握しやすくなる
・説明が短くなる
結果として、
平時に回しやすくなります。
平時に回らない防災は、
本番では確実に止まります。
■⑤ 平時設計 × 掛け算で生まれる「即応性」
平時設計された防災は、
掛け算が効きます。
・普段使い × 判断軸
・日常習慣 × 自律型避難
・家族会話 × 行動共有
この組み合わせにより、
・考えなくても動ける
・迷わず切り替えられる
・初動が異常に速い
即応性が生まれます。
■⑥ 家庭防災は「日常会話」に組み込むと強くなる
家庭防災で最も効果が高いのは、
・防災会議
ではなく、
・日常会話
「この雨、ちょっと危ないね」
「停電したら今日は在宅だね」
このレベルの会話が、
平時設計です。
難しい説明は不要です。
■⑦ 自治体防災の平時設計は「業務の延長」にある
災害に強い自治体は、
・防災を特別業務にしない
・日常業務の判断軸を使う
・平時の権限で動く
災害対応が、
日常業務の延長線にあるため、
・現場が混乱しない
・判断が止まらない
・説明が自然に出る
これが、
職員力につながります。
■⑧ 平時設計ができていると「教育」が要らなくなる
平時設計ができている防災は、
・覚えさせない
・訓練で詰め込まない
・説明を最小限にする
なぜなら、
すでにやっていることだからです。
教育コストが下がる防災ほど、
持続します。
■⑨ 防災は「準備」ではなく「生活設計」
防災を準備だと考えると、
・一時的
・面倒
・後回し
になります。
防災を生活設計だと考えると、
・自然
・無理がない
・忘れにくい
この差が、
本番で明確に出ます。
■⑩ まとめ｜本当に強い防災は「いつものまま」
本当に強い防災は、
・特別なことをしない
・構えすぎない
・頑張りすぎない
いつものまま、切り替えられる防災です。
減らして、
整理して、
日常に溶かす。
その先にあるのが、
掛け算で効く防災。
災害は、
非日常の出来事ですが、
生き残る行動は、
徹底的に日常的です。
それを理解している人・家庭・自治体だけが、
本番で、静かに、確実に動けます。
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