防災の現場では、
「非常時だから仕方ない」
という言葉が使われることがあります。
しかし本当に災害に強い組織ほど、
平時の法令遵守（コンプライアンス）を軽視しません。
今回の一連の不祥事対応や判決が示したのも、
ルールをどう扱ってきたかが、
非常時の判断力を左右するという現実でした。
■① 防災における法令遵守の意味
防災における法令遵守とは、
単に違反をしないことではありません。
・判断の拠り所を持つ
・権限の範囲を明確にする
・説明可能な行動をとる
法令は、
非常時に立ち返るための「軸」です。
■② なぜ法令軽視は防災を弱くするのか
平時にルールが軽視されていると、
・判断が場当たり的になる
・責任の所在が曖昧になる
・後から正当化が始まる
この状態では、
災害時に冷静な判断はできません。
防災において、
ルールは足かせではなく、
判断を助ける道具です。
■③ 法令遵守が形骸化している組織の兆候
次のような兆候があれば要注意です。
・「前例だから」で判断する
・規程を読んでいない
・説明より空気が優先される
これは、
非常時に判断が迷走するサインです。
■④ 不祥事対応は法令理解の総点検
不祥事対応では、
法令理解の浅さが露呈します。
・処分の根拠が曖昧
・裁量の範囲を誤る
・手続きが飛ばされる
これらはすべて、
平時の法令軽視の延長線上にあります。
■⑤ 防災組織に必要な「生きたコンプライアンス」
防災に必要なのは、
形式的なコンプライアンスではありません。
・判断に使える規程
・現場が理解しているルール
・迷ったときに戻れる基準
これがあるからこそ、
非常時でもブレない判断が可能になります。
■⑥ 防災の視点で見る「ルールが守られる組織」
災害時、
住民が安心できるのは、
判断が恣意的でないと感じられるときです。
・対応に一貫性がある
・説明がルールに基づいている
・例外の理由が示される
これは、
法令遵守が機能している証拠です。
■⑦ まとめ｜防災とは「ルールを使いこなす力」
防災とは、
ルールに縛られることではありません。
・ルールを理解する
・ルールを判断に使う
・必要なら見直す
この循環がある組織だけが、
非常時に人命を守れます。
法令遵守は、
防災力を支える静かな土台なのです。
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