防災組織ではよく、
「現場に任せる」という言葉が使われます。
しかしこの言葉は、
非常に危うい意味も含んでいます。
任せる＝放任になった瞬間、
非常時の判断は止まり、
被害は一気に拡大します。
■① 防災における「現場裁量」とは何か
現場裁量とは、
好きに判断していいという意味ではありません。
・どこまで現場で決めてよいのか
・どの時点で上に上げるのか
・判断基準は何か
これが整理されて初めて、
裁量は力になります。
裁量とは、
責任と基準を伴った自由です。
■② なぜ裁量があるのに判断が止まるのか
判断が止まる現場には、
共通した背景があります。
・後から否定される不安
・判断基準が共有されていない
・失敗時の扱いが不明確
この状態では、
裁量があっても誰も使えません。
■③ 裁量が機能していない組織の兆候
次の兆候があれば要注意です。
・現場が常に上の判断を待つ
・軽微なことでも確認が必要
・判断理由が説明できない
これは、
裁量が制度として成立していないサインです。
■④ 不祥事対応に見る裁量設計の甘さ
不祥事対応では、
裁量設計の弱さが一気に露呈します。
・誰が決めたのか分からない
・判断基準が後付けになる
・現場だけが矢面に立つ
これは、
裁量を与えたのではなく、
責任を押し付けただけの状態です。
■⑤ 防災組織に必要な「使える裁量」
使える裁量には、
次の条件が必要です。
・判断範囲が明確
・判断理由を説明できる
・修正が許される
この条件が揃って初めて、
現場は自信を持って動けます。
■⑥ 防災の視点で見る「裁量が生きている現場」
災害に強い現場では、
・判断が早い
・報告が自然に上がる
・上が現場を信頼している
これは、
裁量が制度として機能している証拠です。
■⑦ まとめ｜防災とは「裁量を設計すること」
防災とは、
現場に丸投げすることではありません。
・任せる範囲を決め
・支える仕組みを作り
・修正できる余地を残す
この設計があってこそ、
非常時に人命を守る判断が可能になります。
現場裁量を正しく設計すること。
それが、
災害に強い防災組織の条件です。
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