災害に強い自治体とは、
最新の設備や立派な計画を持つ自治体ではありません。
最終的に差が出るのは、
職員一人ひとりが、災害時にどう動けるか。
つまり「職員力」です。
これは精神論ではなく、
組織設計と日常業務の積み重ねで決まる、
極めて現実的な力です。
■① 災害時、自治体の実力は「職員の初動」に現れる
未曾有の災害が起きた瞬間、
自治体の実力差は一気に露呈します。
・誰が何をすればいいか分かっている
・判断が止まらない
・余計な確認が発生しない
これができる自治体は強い。
逆に、
・上司の指示待ち
・前例探し
・責任の所在確認
が始まる自治体は、
初動で致命的に遅れます。
■② 災害に強い自治体ほど「職員が落ち着いている」
災害に強い自治体の職員には、
共通した雰囲気があります。
・声が荒れない
・慌てない
・感情的にならない
これは、
個人の性格ではありません。
・判断基準が共有されている
・自分の役割が見えている
・無理をしなくていい構造
こうした環境が、
職員を落ち着かせています。
■③ 職員力は「専門知識」より「判断力」で決まる
誤解されがちですが、
災害時に最も重要なのは、
専門知識の量ではありません。
重要なのは、
・今やるべきことは何か
・後回しでいいことは何か
・やらない判断ができるか
この判断力です。
災害に強い自治体では、
職員がこの判断軸を共有しています。
■④ 防災士が育てるのは「個人の力」ではなく「組織の力」
防災士の価値は、
自分が詳しいことではありません。
・考え方を共有する
・判断軸を広げる
・迷いを減らす
これによって、
周囲の職員の行動が安定します。
防災士が分散している自治体ほど、
職員力は面として底上げされます。
■⑤ 災害に強い自治体は「職員を守る」
長期災害で最も危険なのは、
職員が潰れることです。
・長時間労働
・精神的負荷
・責任の集中
災害に強い自治体では、
・判断が分散され
・役割が明確で
・無理な動員をしない
結果として、
職員が持続的に動けます。
これは、
住民対応の質を守ることにも直結します。
■⑥ 職員力が高い自治体は「説明がうまい」
住民対応で差が出るのは、
説明の質です。
・結論が先
・理由が簡潔
・できること・できないことが明確
職員力が高い自治体では、
この説明が部署を超えて揃っています。
結果として、
・住民の不満が膨らまない
・現場が荒れない
・信頼が積み重なる
■⑦ 職員力は「平時」にしか育たない
災害が起きてから、
職員力を高めることはできません。
・平時の業務
・日常の判断
・小さな経験の蓄積
これが、
災害時にそのまま出ます。
防災を特別視せず、
日常業務に溶け込ませている自治体ほど、
職員力が高い。
■⑧ 災害に強い自治体の職員は「英雄にならない」
強い自治体では、
・誰かが頑張りすぎない
・責任が集中しない
・武勇伝が生まれない
これは、
仕組みが機能している証拠です。
英雄が必要な組織は、
裏を返せば脆い組織です。
■⑨ 職員力が高い自治体は、災害後に評価が上がる
災害後、
住民が評価するのは、
・完璧さ
ではなく、
・誠実さと安定感
職員が落ち着いて対応し、
説明が一貫していた自治体は、
必ず評価が残ります。
その源泉が、
職員力です。
■⑩ まとめ｜災害に強い自治体の正体は「職員力」
災害に強い自治体とは、
・設備がある自治体
・計画が整った自治体
ではありません。
職員が、判断し、説明し、持続できる自治体です。
防災とは、
人を鍛えることではなく、
人が壊れない構造を作ること。
その結果として生まれるのが、
高い職員力です。
災害に強い自治体は、
静かに、しかし確実に、
職員力で評価されていきます。
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