地震や豪雨のあと、
命が助かったその先にあるのが「避難所生活」です。
しかし現実は――
・感染症の拡大
・トイレ問題
・プライバシー不足
・持病悪化
・ストレス増大
これらが原因で起きる「災害関連死」。
命を守るだけでなく、
命を“つなぐ”避難所へ。
今、避難所は大きな転換点にあります。
■① なぜ避難所改善が必要なのか
災害関連死の多くは、
・衛生環境の悪化
・精神的負担
・医療支援の遅れ
から発生します。
内閣府の指針でも、
トイレ・生活スペースの改善は重点項目です。
避難所は「一時しのぎの場所」ではなく、
「命を維持する場所」へ変わらなければなりません。
■② 衛生・トイレ環境の強化
避難所で最も深刻なのは、
トイレ問題です。
改善の柱は次の通り。
・携帯トイレやマンホールトイレの備蓄（目安：20人に1基）
・定期換気・消毒の徹底
・マスク・消毒液の管理
・生理用品の配布と女性担当体制
私が被災地派遣で経験したのは、
トイレ環境が悪化すると
避難所全体の雰囲気が急激に悪くなるという現実です。
臭気や不衛生は、
感染症だけでなく心理的疲労を招きます。
トイレ改善は、
命をつなぐ最重要項目です。
■③ プライバシー確保とゾーニング
体育館での雑魚寝は、
精神的負担が極めて大きい。
必要なのは、
・パーティション設置
・女性専用エリアの確保
・男女別トイレ・更衣室
・夜間照明の強化
・床生活から区画化・個室化への移行
視線を遮るだけでも、
安心感は大きく変わります。
能登半島地震対応でも、
区画化の重要性は強く指摘されました。
■④ バリアフリーと要配慮者支援
高齢者や障がいのある方にとって、
避難所は非常に過酷です。
改善策として、
・段差解消
・車椅子対応通路
・医療機関連携
・巡回活動
・運営マニュアル整備
が不可欠です。
LOとして自治体支援に入った際、
「誰が要配慮者か分からない」
という混乱が起きたことがあります。
平時からの名簿整備と連携体制が、
命をつなぐ鍵になります。
■⑤ DX活用で混乱を減らす
近年は、
・デジタル受付
・情報共有アプリ
・物資管理の電子化
などが導入され始めています。
行列緩和や情報伝達ミス削減に有効です。
防災DXは、
単なる効率化ではなく
「命のロスを減らす」手段です。
■⑥ 避難所は変えられる
「仕方がない」
で止まっていた避難所。
しかし、
・トイレ基準の明確化
・区画整備
・衛生管理徹底
・医療連携強化
これらを積み重ねれば、
確実に前進します。
防災に絶対の正解はありません。
あるとすれば、
臨機応変に改善を続けること。
命を守る対策から、
命をつなぐ環境へ。
避難所は、
まだ進化できます。
【出典】
内閣府「避難所運営ガイドライン」
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