災害対応というと、発災後の動きに注目が集まりがちです。
しかし現場で感じてきたのは、災害に強い自治体ほど「事前教育」に力を入れているという事実です。
非常時の対応力は、平時の学びの積み重ねでほぼ決まります。
この記事では、防災士の立場から、自治体における事前教育の重要性と、その中身について解説します。
■① 災害対応力は発災前にほぼ決まっている
発災後にできることには限界があります。
・人は急には変われない
・知識は突然身につかない
・連携は練習なしでは機能しない
だからこそ、平時の事前教育がそのまま結果に表れます。
■② 事前教育とはマニュアル暗記ではない
事前教育というと、資料を配るだけで終わるケースも少なくありません。
しかし本当に必要なのは、考える力を養う教育です。
・なぜその対応をするのか
・想定が外れたらどうするか
・自分ならどう判断するか
この思考訓練が、現場対応力を高めます。
■③ 防災士から見て多かった失敗
現場で多かったのは、「教えられたことしかできない」状態です。
・想定外で止まる
・判断を上に回し続ける
・時間だけが過ぎていく
これは教育の不足ではなく、教育の質の問題だと感じています。
■④ 災害に強い自治体の教育の特徴
対応がうまくいっていた自治体には、共通点がありました。
・現場目線の研修
・実例を使った議論
・正解を一つにしない訓練
この積み重ねが、柔軟な判断力を生みます。
■⑤ 行政が言いにくい本音
行政としては、すべてを細かく教えることはできません。
本音では、「現場で考えてほしい」と思っています。
事前教育の目的は、答えを覚えさせることではなく、
判断できる職員を増やすことにあります。
■⑥ 事前教育は自律型避難の土台になる
職員が理解していないことは、住民に伝えられません。
・なぜ避難を促すのか
・なぜ今動く必要があるのか
これを説明できる職員がいることで、住民の自律型避難は進みます。
■⑦ 教育で意識したい「引き算」
教育内容も、詰め込みすぎると逆効果です。
・重要でない情報を減らす
・本質だけを残す
・判断基準を明確にする
引き算された教育ほど、現場で活きます。
■⑧ 事前教育は日常業務と切り離さない
防災教育は、特別なものにする必要はありません。
・日常業務での気づき
・小さなトラブル対応
・部署間の情報共有
これらすべてが、事前教育の一部です。
■まとめ｜災害に強い自治体は平時からできている
災害対応力は、突然生まれるものではありません。
平時の学びが、そのまま非常時の行動になります。
結論：
災害に強い自治体は、発災前の「学び」で決まる。
防災士として現場を見てきた中で、
事前教育が行き届いていた自治体ほど、判断が早く、住民の不安も小さく抑えられていました。
事前教育こそが、自治体防災の最も確実な投資です。
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