災害のたびに繰り返される課題があります。それが「ペット同行避難が進まない」という現実です。制度は整いつつあるのに、なぜ現場ではうまく機能しないのか。その背景には、ワンヘルスの視点が十分に共有されていないという根本的な問題があります。
■① ペット同行避難は制度上は認められている
環境省は原則としてペット同行避難を推奨しています。多くの自治体でもマニュアル上は明記されています。しかし「受け入れ態勢」と「実際の運用」には大きな差があります。
■② 現場で起きている現実
被災地では、
・受け入れスペース不足
・アレルギーや恐怖感への配慮不足
・鳴き声や臭いへの不安
こうした理由で、同行避難が事実上困難になるケースが少なくありません。
■③ ペットを切り離すと何が起きるか
ペットを置いて避難できない飼い主は多く、
・避難を遅らせる
・自宅に留まる
・危険区域に戻る
といった行動につながります。これは人命リスクを高める重大な問題です。
■④ ワンヘルスの視点が欠けると混乱が起きる
ペットを排除すると、
・放浪動物の増加
・咬傷事故
・糞尿による衛生悪化
・感染症リスク
が発生します。結果として人の健康被害が拡大します。
■⑤ 行政側が抱える課題
自治体側も、
・人手不足
・備品不足
・想定訓練不足
という現実を抱えています。ペット防災は「後回し」にされやすい分野です。
■⑥ 解決の鍵は分離避難と役割分担
同行避難＝同一空間ではありません。
・人の生活空間
・動物の飼養空間
を分けることで、トラブルは大きく減ります。これはワンヘルスの実践です。
■⑦ 平時の合意形成がすべてを左右する
災害時にルールは作れません。
・地域説明
・避難所訓練
・ペット防災講座
平時の対話が、被災時の混乱を防ぎます。
■⑧ 飼い主に求められる責任
ペット防災は「権利」ではなく「責任」です。
・しつけ
・ケージ慣れ
・ワクチン接種
これらがあって初めて同行避難が成立します。
■まとめ｜ペット防災は人命を守る防災
ペット同行避難は感情論ではありません。
人・動物・環境を同時に守るための合理的な防災です。
結論：
ペット防災はワンヘルス防災の核心です。
防災士として被災地を見てきた中で、ペット対策ができていた地域ほど避難行動が早く、混乱が少なかったと強く実感しています。
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