大規模災害が発生すると、最初に必要になるのは「被災者の正確な把握」です。
・誰がどこにいるのか
・要配慮者はいるか
・支援が必要な世帯はどこか
この情報が揃わなければ、支援は遅れます。
近年導入が進む「被災者把握システム 限定パッケージ」は、マイナンバーカードを活用し、初動対応を迅速化する仕組みです。
■① 被災者把握の何が難しいのか
災害直後は、
・避難所が分散
・家族が別々に避難
・情報が錯綜
といった状況になります。
紙名簿では、転記ミスや更新漏れが起こりやすいのが現実です。
防災士として現場で多かった誤解は、
「人数さえ分かれば十分」という考えでした。
実際は“属性情報”が重要です。
■② 限定パッケージの特徴
限定パッケージは、必要最小限の機能に絞り、
・マイナンバーカードによる本人確認
・避難所受付情報の即時反映
・災害対策本部とのリアルタイム共有
を可能にします。
フルシステムより導入しやすく、迅速展開が可能です。
■③ なぜマイナンバーカードなのか
マイナンバーカードを活用することで、
・正確な本人確認
・転記ミスの防止
・世帯単位での把握
が可能になります。
避難所運営の負担軽減にも直結します。
■④ 被災地で見た“情報の遅れ”
被災地派遣やLOとして現場に入った際、
「誰がどこに避難しているか分からない」状態が数日続くケースを経験しました。
元消防職員として痛感したのは、
情報が整わないと支援も整わないという現実です。
限られた人員で全体把握を行うのは極めて困難でした。
■⑤ 行政が言いにくい本音
災害時、職員も被災者です。
人手不足は避けられません。
紙管理だけでは、初動対応が遅れる可能性があります。
だからこそ、
「仕組みで支える防災」が必要です。
■⑥ 限定導入のメリット
フルDXは理想ですが、現実には段階導入が有効です。
限定パッケージであれば、
・コスト抑制
・短期間導入
・運用負担軽減
が可能です。
まずは“使える部分から”。
■⑦ 課題と現実
一方で、
・停電対策
・通信断絶時運用
・個人情報保護
・カード未保有者対応
などの課題もあります。
アナログとの併用設計が前提です。
■⑧ 自律型防災と情報管理
住民側も、
・カード携帯
・家族情報共有
・避難所情報確認
を意識することで、受付はよりスムーズになります。
自律型避難は、情報準備から始まります。
■まとめ｜初動は“情報の速さ”で決まる
被災者把握システムは単なるIT導入ではありません。
命を守る初動基盤です。
結論：
被災者情報を迅速・正確に把握できる仕組みが、支援の質とスピードを決定します。
防災士として現場で確信しているのは、
情報が整理された避難所ほど混乱が少なく、支援が早かったという事実です。
DXは効率化ではなく、命を守るための基盤整備です。
出典：被災者把握システム導入事例（マイナンバーカード活用事例）
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