災害時、避難所での生活が長引くと、体調や心理的負担が増し、災害関連死のリスクも高まります。政府は、この問題に対応するため、避難所から環境の整ったホテルや旅館へ移る「2次避難」のガイドラインを全国自治体に通知しました。平時からの備えが被災者の安全と健康を守る鍵となります。
■① 2次避難とは
2次避難とは、災害発生後に身を寄せた避難所から、生活環境の整ったホテルや旅館などへ移動することを指します。単に「避難所を出る」だけでなく、健康管理や生活の質を維持するための移動です。特に能登半島地震では、避難所での長期滞在が災害関連死につながったことがあり、平時の準備の重要性が浮き彫りになりました。
■② 平時の備えが重要
新たなガイドラインでは、自治体に対して以下の準備を推奨しています。
- 業界団体と事前協議し、受け入れ可能なホテル・旅館の数や期間を決定
- 宿泊料金、食事の提供、ペットの受け入れ可否など条件面を明確化
- 避難先で孤立しないよう、地域単位でまとまって移動する計画
- 避難先に保健師を派遣し、定期的に健康管理・指導を行う
これにより、災害時に迅速かつ安全な避難が可能となります。
■③ 避難者管理の仕組み
2次避難の安全性を高めるため、ガイドラインには以下の運用方法も含まれます。
- 避難者名簿を関係自治体間で共有
- ホテルや旅館を出る際にはフロントを経由して「退去連絡」を提出
- 避難後も支援や見守りを継続
この仕組みにより、被災者の健康状態や生活再建の状況を把握し、災害後の支援の途切れを防ぎます。
■④ 防災士からのアドバイス
- 平時に情報を整理：宿泊施設の位置、受け入れ条件、連絡先を事前に把握しておく
- ペット対応も確認：同行避難を想定し、ペット同伴可否や必要な備品の準備
- 健康管理の計画：長期滞在の場合は、医療や食事など生活面の支援を確認
災害発生後に慌てて調整するのではなく、平時から関係機関と連携し、手順やルールを整備しておくことが、命と生活を守る最も重要な対策です。
■⑤ まとめ
- 2次避難は避難所からホテルや旅館などへ移動することで、健康維持と生活再建を支える重要な手段
- 平時に受け入れ先や条件を確認し、地域単位でまとまって移動することが望ましい
- 避難者管理や保健師派遣など、避難後の支援もガイドラインに含まれ、災害関連死の防止につながる
災害時、避難所だけに頼らず、2次避難の準備を整えておくことが、被災者の安全・安心を守る鍵です。
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