災害時、「避難＝避難所」と考える人は今も多いままです。
しかしSDGs目標11が目指す「安全で強靭な都市」では、在宅避難の活用が欠かせません。
それでも在宅避難が広がらない背景には、現場ならではの課題があります。
■① 在宅避難とは何か
在宅避難とは、
・自宅が安全な場合にそのまま生活する
・ライフライン停止を前提に備蓄で乗り切る
避難行動の一つです。
決して「何もしない」ことではありません。
■② なぜ在宅避難は評価されにくいのか
理由は単純です。
・目に見えない
・把握しづらい
・支援実績として数えにくい
行政側から見ると「見えない避難」なのです。
■③ 現場で多かった誤解されがちポイント
実際に多かったのが、
「在宅避難＝自己責任で放置される」
という誤解です。
在宅避難者も被災者であり、支援対象です。
■④ SDGs目標11が求める都市の姿
持続可能な都市とは、
・避難所に頼り切らない
・自宅で耐えられる力を持つ
・支援が必要な人を見極められる
都市です。
在宅避難は“都市の強さ”を示します。
■⑤ 行政が言いにくい本音
正直なところ、
「全員を避難所に収容するのは不可能」
これが行政の現実です。
だからこそ在宅避難を前提にした社会が必要なのです。
■⑥ 在宅避難を成立させる条件
最低限必要なのは、
・水とトイレ
・情報収集手段
・近隣との関係性
特別な装備より、生活の延長が重要です。
■⑦ 在宅避難と地域コミュニティ
在宅避難が成功する地域は、
・顔見知りが多い
・声かけが自然
・助けを求めやすい
という特徴があります。
■⑧ 在宅避難はSDGsそのもの
在宅避難は、
・資源の分散
・環境負荷の軽減
・支援の最適化
につながります。
■まとめ｜在宅避難は「見えない防災力」
在宅避難は派手さはありません。
しかし都市の持続性を支える重要な要素です。
結論：
在宅で耐える力が、都市の強さを決める
防災士として、在宅避難が機能した地域ほど復旧が早かったと強く感じています。
コメント