災害時の混乱は、「情報がない」より「情報が揃わない」ことで増えます。
同じ内容でも部署ごとに言い方が違う、数字の基準が違う、更新時刻が違う。これだけで判断が遅れます。
被災地派遣の現場でも、現場は必死に動いているのに、情報が整理されずに同じ確認が繰り返される状況を見ました。
この“揃わない問題”を減らすために重要なのが、EEI（災害対応基本共有情報）の考え方です。
この記事では、EEIを「災害対応に必要な基本情報を共通フォーマットで共有する仕組み」として整理します。
■① EEI（災害対応基本共有情報）とは何か
EEIは、災害対応で最低限共有すべき情報を、誰が見ても同じ理解になる形で整理した“共通フォーマット”です。
・人的被害（死者、行方不明、負傷）
・住家被害（全壊、半壊など）
・避難情報（避難指示、避難所開設）
・ライフライン（停電、断水、通信）
・道路状況（通行止め、啓開）
・医療・救急（搬送状況、病院稼働）
情報の内容だけでなく、基準・単位・更新時刻を揃えることがポイントです。
■② なぜ必要か｜“同じ会話が終わらない”問題を止める
災害対策本部で起きがちな無駄は、次のようなやり取りです。
・その数字はいつの時点？
・その定義は何？
・誰の確認が取れている？
・どこまでが確定？
EEIは、こうした確認のループを減らし、判断に使える情報を早く作るための土台になります。
■③ 現場で効くポイント｜優先順位を付けやすくなる
情報が揃うと、優先順位が付けやすくなります。
・人的被害が大きい地域を優先
・孤立地域への救助を優先
・断水地域へ給水を優先
・避難所の環境悪化を優先
被災地派遣では、情報が整理されている自治体ほど“現場が疲れにくい”印象がありました。
判断が早いほど、余計な移動や二重対応が減るからです。
■④ EEIの中身は「最低限で十分」が基本
災害初動で必要なのは、完璧な情報ではなく「迷わない情報」です。
EEIは、情報を増やす仕組みではなく、必要最低限に絞り込む考え方が核になります。
・まずは最低限の項目だけ
・確定情報と速報を分ける
・更新間隔を決める
・空欄を許す（無理に埋めない）
この運用ができるほど、現場の入力負担が減ります。
■⑤ デジタルと相性がいい理由｜共有が速く、更新が追える
EEIはデジタル化と相性が良いです。
・一括で関係者に共有できる
・更新履歴を追える
・数字のズレが見つけやすい
・可視化（地図化）につなげやすい
ただし、通信断や停電時は紙やホワイトボードが必要になるため、アナログ併用が前提です。
■⑥ 住民側にとっての意味｜情報が統一されると安心が増える
住民は「情報がバラバラ」だと不安になります。
・避難情報が統一されていない
・被害状況が食い違う
・復旧見込みが見えない
EEIの考え方が浸透すると、行政側の発信も揃いやすくなり、住民は判断しやすくなります。
情報の統一は、混乱の抑制そのものです。
■⑦ 被災地派遣で見たリアル｜情報整理が“関連死リスク”を下げる
災害関連死は、避難生活の長期化や環境悪化が背景になります。
情報が整理されず支援が遅れると、トイレや衛生、暑さ寒さの問題が長引きます。
被災地派遣の現場で感じたのは、情報が整うほど支援が早く入り、避難環境が改善しやすいことです。
EEIは、直接医療ではないですが、結果的に命を守る仕組みになります。
■⑧ 今日からできる最小行動（自治体・地域・住民）
・自治体は共有項目を「最低限」に絞る
・速報と確定の扱いを分ける
・更新間隔（例：朝夕）を決める
・住民は情報源を1〜2個に固定する
・家族は避難判断の基準を共有しておく
■まとめ｜EEIは“情報の揃え方”を決めて災害対応を安定させる
EEI（災害対応基本共有情報）は、災害対応で最低限必要な情報を共通フォーマットで揃え、関係者が同じ前提で判断できるようにする考え方です。
情報の定義・単位・更新時刻が揃うほど、確認の無駄が減り、優先順位が付けやすくなります。
結果として、支援の偏りや遅れが減り、避難環境の改善が早まりやすくなります。
結論：
EEIは「情報を増やす」のではなく「情報を揃える」ことで、災害対策本部の判断と支援の速度を安定させる。
防災士として被災地派遣で見てきた実感として、災害対応は“頑張り”より“整った情報”が現場を守ります。情報が揃うだけで、混乱は確実に減ります。
コメント