大規模災害のたびに繰り返される光景があります。
それは「避難所がすぐ満員になる」という現実です。
SDGs目標11が掲げる「誰一人取り残さない都市」は、本当に実現できているのでしょうか。
■① 避難所は“無限に使える場所”ではない
避難所には、
・収容人数
・衛生環境
・運営人員
という明確な限界があります。
災害が大きいほど、その限界はすぐに露呈します。
■② 実際に多かった失敗
現場で多かったのは、
「とりあえず避難所へ行けば大丈夫」
という思い込みです。
結果として、
・必要ない人まで避難
・本当に困っている人が入れない
という事態が発生しました。
■③ 避難所が混乱する本当の原因
原因は避難所そのものではありません。
・分散避難が浸透していない
・在宅避難の理解不足
・事前情報の不足
これらが重なり、避難所に人が集中します。
■④ SDGs目標11が示す本来の方向性
目標11は、
「全員を同じ場所に集める」
ことを求めていません。
都市全体で被害を分散させることが核心です。
■⑤ 現場で見た“誤解されがちポイント”
避難所に行かない＝危険、ではありません。
家が安全なら在宅避難は正しい選択です。
この理解がまだ十分に広がっていません。
■⑥ 行政側が言いにくい本音
正直に言えば、
「避難所は最後の受け皿」
です。
全住民分を想定した施設整備は現実的ではありません。
■⑦ 都市防災に必要な新しい視点
必要なのは、
・避難所中心思考からの脱却
・分散避難の常識化
・自宅の防災力向上
です。
■⑧ 一人ひとりが都市を支える
SDGs目標11は、
行政だけでは達成できません。
市民一人ひとりの判断が都市を守ります。
■まとめ｜避難所に頼り切らない都市へ
避難所は重要です。
しかし万能ではありません。
結論：
避難所を守る行動が、都市を守る
防災士として、避難所が落ち着いて運営できた地域ほど復旧が早かったことを強く実感しています。
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