避難情報は出されている。
しかし災害のたびに、同じ疑問が残ります。
「なぜ避難しないのか」
「なぜ動いてくれないのか」
では逆に問います。
行政は、住民に“具体的にどうして欲しい”のでしょうか。
■① 行政が本当にして欲しいことは「たった一つ」
結論から言います。
行政が住民にして欲しいことは、
“迷わず早く動いてほしい”
ただそれだけです。
しかし、この「当たり前の願い」が、住民には伝わっていません。
■② 行政の避難情報は「行動」が省略されている
避難情報には、こう書かれています。
・避難指示
・高齢者等避難
・警戒レベル4相当
ですが、ここには
「あなたは今、何をすればいいか」
が明確に書かれていません。
住民は、
・どこへ
・どの道で
・何を持って
・どのくらい急げばいいのか
が分からず、立ち止まります。
■③ 行政は“判断して動ける人”を想定している
実は行政の避難情報は、
ある前提で作られています。
それは、
・ハザードマップを知っている
・避難先を把握している
・自分の危険度を理解している
という前提です。
しかし現実には、
そこまで準備できている住民は多くありません。
■④ 行政が言えない「本音」
行政は本当は、こう思っています。
・本当はもっと早く避難してほしい
・情報を待たずに動いてほしい
・自分の命は自分で守ってほしい
しかしそれをそのまま言うと、
「責任放棄だ」
「冷たい」
と言われてしまう。
だから、遠回しな表現になります。
■⑤ 住民が誤解しているポイント
住民側には、こんな誤解があります。
・行政が判断してくれる
・指示が出てから動けばいい
・出なければ大丈夫
しかし災害は、
行政の判断より早く進行することがあります。
避難情報は「最後の合図」ではありません。
■⑥ 行政が本当に望む住民像
行政が本当に助かるのは、
次のような住民です。
・情報を自分で解釈できる
・早めに動ける
・周囲にも声をかけられる
つまり、
自律型避難ができる住民です。
■⑦ 行政と住民の間にある“ズレ”
行政の視点
「情報は出した。あとは判断してほしい」
住民の視点
「まだ大丈夫だと言われていない」
このズレが、
避難の遅れを生みます。
■⑧ このズレを埋める鍵は「平時」
災害時にいくら言葉を尽くしても、
理解は追いつきません。
必要なのは、
・平時の説明
・訓練での体感
・顔の見える関係
災害前に、
「どう動いてほしいか」を
何度も共有することです。
■⑨ 自律型避難こそ、行政を助ける
自律型避難は、
行政任せではありません。
むしろ、
行政を助ける行動です。
・情報を待たずに動く
・判断を早める
・混乱を減らす
これが結果的に、
多くの命を救います。
■まとめ｜避難情報の先を考える
避難情報は、
「命令」でも「保証」でもありません。
行動を起こすためのきっかけです。
行政は、
「動いてほしい」と願っています。
だからこそ、
私たち一人ひとりが、
考えて動ける力を持つこと。
それが、
これからの防災に求められる姿です。
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