兼業禁止の制度は、自治体や地域の防災力向上を阻む一因となっていました。しかし、近年の兼業解禁の動きは、防災専門家や現場経験者を地域活動に参画させる突破口となりつつあります。
■① 兼業禁止が生んだ地域防災の停滞
従来、消防士や防災士の経験者であっても、公務員であれば兼業が制限され、地域コミュニティでの防災活動に十分に関わることができませんでした。この制度の下では、自治体防災担当者のみで対応せざるを得ず、専門性の不足から訓練や初動対応の精度が低下する傾向がありました。
■② 専門家の参画による即効性の向上
兼業解禁によって、現役消防士や防災士、元公務員経験者などが地域活動に参画できます。これにより、訓練内容の質が向上し、避難経路の確認や自律型避難の推進など、住民の安全行動を強化することが可能になります。
■③ 個別避難計画への活用
兼業解禁により得られる知見は、高齢者や障がい者、ペットを含む家庭ごとの個別避難計画に活かせます。現場経験を持つ兼業者が助言することで、避難服の適切な使用や、避難行動のタイミングなど具体的な対策を組み込むことが可能です。
■④ 自律型避難の定着
専門家の関与は、住民が自ら判断して行動する自律型避難を定着させる契機となります。災害発生時にパニックに陥らず、安全に避難するためのシミュレーションや訓練を、現場経験者の指導で効果的に行えます。
■⑤ 地域コミュニティとの連動強化
兼業者が地域活動に参加することで、防災訓練や情報収集、避難所運営における実効性が高まります。地域防災リーダーとの連携も促進され、住民への防災意識向上にもつながります。
■⑥ 行政の本音と課題
自治体職員だけでは経験不足による判断の遅れが生じやすく、災害時のリスクが高まります。兼業解禁により、外部専門家の知見を活用することで、行政の限界を補い、現場力を飛躍的に向上させることができます。
■⑦ 継続的改善と災害対応力の蓄積
兼業により専門家が地域防災に関与することで、災害対応の経験が組織全体に蓄積されます。訓練やシミュレーションを重ねることで、災害発生時の判断力や対応力が向上し、地域防災の持続可能性も高まります。
■■⑧ 地域防災力の底上げ
兼業解禁は単なる制度変更ではなく、地域防災力強化の根幹となる施策です。専門家の参画によって、住民の安全確保や避難行動の効率化、自治体防災の質的向上が実現可能です。
■まとめ｜兼業解禁は地域防災の突破口
兼業解禁によって、現場経験者が自治体や地域活動に参加できる環境が整えば、従来の限界を超えた防災力の向上が期待されます。
結論：兼業解禁は、地域防災の専門性・実効性を飛躍的に高める突破口である
防災士として現場で感じるのは、経験豊富な専門家の関与が、初動対応の差を生み、命を守るために不可欠であるということです。
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