防災を弱くする最大の要因の一つが、
集中です。
・情報を一か所に集める
・判断を一人に任せる
・備えを一か所に置く
平時は効率的に見えますが、
災害時には真っ先に破綻します。
防災を強くしたいなら、
やるべきことは明確です。
分散させること。
■① 災害は「集中している場所」から壊れる
災害は容赦ありません。
・電源が落ちる
・通信が切れる
・建物が使えなくなる
このとき、
一か所に集中させた防災は、
まとめて機能停止します。
集中は、
平時の合理性であり、
非常時の弱点です。
■② 分散とは「バラバラ」ではない
分散というと、
・統制が取れない
・勝手に動く
・無秩序
と誤解されがちです。
しかし防災の分散は、
・判断軸は共有
・行動は分散
・結果は集約
という設計です。
同じ考え方で、別々に動く。
これが分散型防災です。
■③ 分散すると「初動」が異常に速くなる
分散が効いている防災では、
・誰かの指示を待たない
・連絡が来なくても動ける
・止まる理由が減る
結果として、
初動が早くなります。
初動の速さは、
そのまま生存率に直結します。
■④ 自律型避難は「分散」を前提にした避難
自律型避難は、
分散なくして成立しません。
・全員が同じ避難所に行かない
・同時に動かない
・状況に応じて分かれる
これにより、
・渋滞が減る
・混乱が減る
・避難所が破綻しない
分散は、
全体を守るための選択です。
■⑤ 家庭防災でできる小さな分散
家庭でも、
分散は簡単に取り入れられます。
・備蓄を複数場所に置く
・連絡手段を複数持つ
・集合場所を一つに固定しない
これだけで、
防災の耐久力は大きく上がります。
■⑥ 自治体防災は「判断の分散」で強くなる
災害に強い自治体ほど、
・現場判断が認められている
・一人に責任を集中させない
・判断が詰まらない
判断の分散は、
責任放棄ではありません。
機能を止めないための設計です。
■⑦ 分散は「冗長性」とセットで効く
分散だけでは、
十分ではありません。
・複数ある
・代替できる
・戻れる
冗長性と組み合わさることで、
分散は初めて力を発揮します。
■⑧ 分散型防災は「回復」が早い
分散されている防災は、
・一部が壊れても残る
・全体が止まらない
・復旧が段階的に進む
結果として、
回復が早い。
これは、
長期災害で極めて重要です。
■⑨ 分散は「信頼」を壊さない
集中型防災が壊れると、
「全部ダメだった」
という印象が残ります。
分散型防災では、
「一部は助かった」
「ここは機能した」
という実感が残る。
これが、
住民や家族の信頼を守ります。
■⑩ まとめ｜防災は「集める」より「散らす」
防災を強くしたいなら、
・集めない
・抱え込まない
・集中させない
散らす勇気を持つことです。
分散させた防災は、
・壊れにくく
・止まりにくく
・回復しやすい
未曾有の災害では、
この差が決定的になります。
防災とは、
管理する技術ではありません。
生き残るために、散らす技術です。
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