■ 1. カナダ：避難所は“専門資格を持つスタッフ”が運営
ボランティアだけではなく、専門研修を受けた職員が常駐。
特徴
- 避難所運営専門資格（ESS：Emergency Support Services）
- 心理支援・福祉対応・多言語対応まで担当
- 動線設計やプライバシー管理もプロレベル
- ペット同伴前提で区域がしっかり分かれている
日本へのヒント
- 避難所の“専門運営員制度”の導入
- ペット・高齢者・障害者対応の標準化
- 研修プログラムを全国統一へ
■ 2. ドイツ：避難所は“物資より情報提供”が最優先
ドイツの防災は「情報の質」で勝負する。
特徴
- 避難所で必ず“最新の危険情報”が掲示
- 地図・洪水ハザード・緊急連絡網を全員に配布
- Wi-Fiが早期に設置されることが多い
- 行政は“避難継続の判断材料”を丁寧に説明
日本のヒント
- 避難所の情報掲示板を全国標準へ
- 地図・危険箇所を避難者に配布する仕組み
- Wi-Fi整備の早期導入
■ 3. アメリカ：避難所は“役割分担の明確化”が鉄則
「誰が何をするか」を全員が理解している。
特徴
- 受付、医療、情報、物資、衛生など
役割ごとにチームが分かれている - すべての避難所で“ICS（インシデント・コマンド・システム）”を採用
- 避難者も“ボランティア役割”として即戦力に
日本のヒント
- 役割分担の全国統一ルールを作る
- ICS的な指揮系統を一部導入
- 避難者の“参加型避難所”へ移行
■ 4. フィリピン：避難所が“地域コミュニティセンター化”
貧困層の多い地域では、避難所が“生活の場”として機能。
特徴
- 避難所＝学校や公共施設がそのまま生活拠点に
- 炊き出し・医療・物資供給が一体化
- 子ども向けの“学習スペース”を必ず確保
- 屋外活動のスペースも確保
日本のヒント
- 避難所の“生活支援ゾーン”の標準整備
- 子どもスペースを必ず確保
- 外部活動スペース（運動・日光浴）の導入
■ 5. ノルウェー：避難所は“静寂環境”を重視
日本の体育館避難とは真逆のアプローチ。
特徴
- 避難所の照明を落とし、音響にも配慮
- 高齢者・障害者に優しい静かなゾーンを設置
- 心理的ストレスを減らすレイアウト
- 個別室が小規模でも優先確保される
日本のヒント
- “静かな避難ゾーン”の標準設置
- 照明コントロール
- プライバシー保護のエリア分離
■ まとめ
海外の避難所は、日本よりも “快適性” と “情報提供” に優れている。
- カナダ：専門スタッフによる運営
- ドイツ：情報提供を最優先
- アメリカ：ICSで役割分担が明確
- フィリピン：生活支援を重視
- ノルウェー：静かな環境でストレス軽減
これらを日本に取り入れれば、
体育館避難の課題（寒さ・プライバシー・ストレス）を大きく改善でき、
避難所の質そのものが大幅に向上します。
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