世界の防災専門家が驚くポイントの1つが、日本の「避難所運営の精密さ」です。
地震・豪雨が多い日本では、避難所運営の経験が多く、その積み重ねが“世界トップレベルの仕組み”を作っています。
■ 1. 避難所が“事前に指定されている”国は少ない
日本では全国におよそ 10万ヶ所以上の指定避難所 があり、
自治体のホームページやハザードマップで事前に確認できます。
海外では…
- 「避難所はその時になって決める」
- 「そもそも避難所という概念が弱い」
- 「学校や教会を急きょ使う」
という国も多く、計画性という点で日本は圧倒的に強い。
■ 2. 避難所運営マニュアルが全国に整備されている
日本では、自治体ごとに詳細なマニュアルがある。
マニュアルの内容例
- 受付・名簿作成
- プライバシー区画の作り方
- ダンボールベッドの組み立て
- トイレ管理
- 感染症対策(換気・導線分離)
- 物資配布の流れ
- ペット同行避難の対応
世界的に見ても、ここまで細かい国は極めて少数。
■ 3. 避難所リーダー(自主防災組織)が育っている
多くの国では「避難所=行政が全部やる場所」。
しかし日本では、住民が自主的に運営を担う文化が根強い。
日本の強み
- 自主防災組織が県・市町村単位で整備
- 平時から避難訓練
- 避難所開設を住民が主体で実施
- 町内会・PTAなどが協力
「市民が避難所を動かせる」という国は本当に珍しい。
■ 4. プライバシーと衛生管理が徹底している
海外の避難所では、雑魚寝が当たり前のところも多い。
日本は違う。
日本が重視するポイント
- 仕切り(パーテーション・テント)
- ダンボールベッド
- 授乳室
- 女性専用スペース
- 多目的トイレ
- 入浴支援車
- 感染症対策区画
特に 東日本大震災以降、基準が一気に世界トップ水準 になった。
■ 5. 物資配布の仕組みが“ほぼ自動化レベル”
日本の避難所では、物資配布の流れがほぼ共通化されている。
- 受入場所 → 分類 → 必要世帯へ配布
- SNSで配布状況を公開
- 行列が乱れない
- ボランティアとの連携がスムーズ
海外では物資の混乱や略奪が起こりやすいが、
日本では秩序が保たれるケースが多い。
■ 6. 被災者台帳・安否確認システムが整備
日本では自治体が「避難者台帳」を作成し、
オンラインで家族が安否確認できるケースもある。
代表例
- Googleパーソンファインダー
- 災害用伝言ダイヤル(171)
- 災害用伝言板(携帯キャリア)
- 自治体の安否確認システム
世界的にもデジタルと避難所運営が結びついた国は非常に少ない。
■ 7. 特殊ニーズ(高齢者・障がい者・乳幼児)への配慮が進んでいる
日本は世界一の高齢化社会。
そのため避難所もきめ細かく進化している。
例
- バリアフリールート
- 高齢者ケアスペース
- 酸素・医療用電源
- 福祉避難所との連携
- 栄養配慮した食事
こうした仕組みは海外から見ても先進的。
■ まとめ
日本の避難所運営は、世界でもトップクラスの完成度。
- 事前に指定されている
- マニュアルの精密さ
- 住民主体の運営力
- プライバシー・衛生管理の高さ
- 物資配布の効率
- デジタル連携
- 高齢者・障がい者対応の充実
災害が多い国だからこそ作られた、“日本の避難所力”。
この仕組みが、多くの命と暮らしを守っています。

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