大雪や暴風雪の災害では、
「自力で避難できない人」への対応が生死を分けます。
その中核となるのが、
避難行動要支援者名簿と個別避難計画です。
■① 避難行動要支援者とは誰か
避難行動要支援者とは、
・高齢者
・障がいのある方
・持病や医療的ケアが必要な方
・一人暮らしで支援が必要な方
など、
自ら安全に避難することが困難な人を指します。
雪害時は、これに
「移動そのものが危険になる」
という条件が重なります。
■② 名簿と個別避難計画は“平時が勝負”
避難行動要支援者名簿や
個別避難計画は、
・作って終わり
・棚にしまって終わり
では意味がありません。
平時から、
・作成
・更新
・関係者での共有
を進めておくことが重要です。
■③ 災害時は名簿と計画を「実際に使う」
災害時には、
・避難支援
・安否確認
・声かけ
・避難誘導
に、名簿と個別避難計画を即座に活用します。
そのため、
・誰が支援するのか
・どこへ避難するのか
・どのルートを使うのか
を、事前に具体化しておく必要があります。
■④ 積雪寒冷地特有のリスクを忘れない
雪害では、通常の避難とは違い、
・積雪による歩行困難
・路面凍結による転倒
・寒さによる低体温
・除雪未完了による孤立
といった
積雪寒冷地特有の課題があります。
そのため、
・徒歩前提の計画になっていないか
・夜間や吹雪時でも対応可能か
を必ず確認する必要があります。
■⑤ 支援は「人」と「仕組み」の両輪で
避難支援は、
・消防機関
・自主防災組織
・福祉関係者
・近隣住民
などの人の力と、
・名簿
・計画
・連絡体制
という仕組みの両方がそろって初めて機能します。
■⑥ 個別避難計画は命を守る地図
個別避難計画は、
単なる書類ではありません。
それは、
その人の命を守るための地図です。
大雪災害では、
「動けなくなってから考える」では遅すぎます。
平時の準備こそが、
雪害から命を守る最大の防災対策です。
コメント