災害後、本当に怖いのは
「助けがあるのに届かない」ことです。
物資も制度もある。
しかし――
・誰がどこにいるのか分からない
・在宅避難者を把握できない
・申請できない高齢者が取り残される
この“情報断絶”が、命を削ります。
その断絶を埋めるのが
被災者データベースです。
■① 被災者データベースとは何か
被災者データベースとは、
・避難所名簿
・住家被害情報
・罹災証明発行状況
・支援金申請状況
・要配慮者情報
これらを「人単位」で統合管理する仕組みです。
バラバラの情報を
“世帯”ではなく“個人”でつなぐ。
これが最大のポイントです。
■② なぜ必要なのか
過去の災害では、
・重複申請
・未申請の取りこぼし
・高齢者が制度を知らない
・二次避難先の所在不明
といった問題が繰り返されてきました。
令和6年能登半島地震では、
・高齢化率50％超の地域
・山間部孤立
・広域二次避難
が重なり、情報把握が極めて困難になりました。
私はLO（リエゾン）として現地調整に関わりましたが、
「名簿が一本化されていない」
これが現場の共通課題でした。
避難所にいる人は分かる。
しかし在宅避難や広域避難は追えない。
支援が“探す作業”になっていたのです。
■③ 能登で進んだ防災DX
石川県では、デジタル庁支援のもと
日本初の被災者データベースを構築。
目的は明確です。
・在宅避難者も含めた全体把握
・罹災証明と支援金の連動
・要配慮者の即時抽出
「探す支援」から
「届く支援」への転換。
これは防災DXの核心です。
■④ データ鮮度が命を分ける
ただし、システムは万能ではありません。
重要なのは運用です。
・入力の正確性
・リアルタイム更新
・個人情報保護
・停電時バックアップ
私は元消防職員として、
情報が古いことで救助が遅れた現場を見てきました。
データは
“入っている”だけでは意味がない。
“最新であること”が命綱です。
■⑤ 住民の協力が精度を上げる
被災者データベースは行政だけの仕事ではありません。
・正確な申告
・住所変更の届け出
・家族情報の共有
これが精度を上げます。
情報は
支援のエネルギーです。
■⑥ 命をつなぐインフラ
災害関連死は、
ストレス・感染症・医療遅れなど
「直接死の後」に起こります。
被災者データベースは、
・孤立を減らし
・支援の遅れを防ぎ
・命をつなぐ
“静かなインフラ”です。
派手ではない。
しかし確実に命を支える。
■結論
・情報断絶が命を削る
・統合管理が支援精度を上げる
・運用力が成功を左右する
・住民協力が完成度を高める
命を守るのは初動。
命をつなぐのは情報。
被災者データベースは、
その橋渡しです。
【出典】
内閣府 防災情報ポータル
https://www.bousai.go.jp/
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