災害現場で一番怖いのは、
「情報がないこと」ではありません。
本当に怖いのは、
情報がバラバラで共有されていないことです。
・孤立集落はどこか
・道路は通れるのか
・避難所は何人いるのか
・救助要請は何件か
この情報が機関ごとに違う形式で存在すれば、
支援は遅れます。
その混乱を防ぐために策定されたのが、
EEI（災害対応基本共有情報）第1版・第1.1版です。
■① EEIとは何か
EEI（災害対応基本共有情報）は、
令和5年4月に策定された
災害時に共有すべき「最低限の共通情報項目」です。
全米情報共有化協会の
Essential Elements of Information を参考に設計されました。
内容は、
・被害発生場所
・孤立集落
・避難所開設状況
・ライフライン被害
・道路規制
・救助要請
など25項目以上。
これを共通フォーマットで整理することで、
✔ 国
✔ 都道府県
✔ 市町村
✔ 消防
✔ 自衛隊
✔ 警察
が同じ言語で状況を理解できます。
■② なぜ標準化が必要なのか
災害時には、
・通信混雑
・電話不通
・報告重複
・地名表記の違い
・SNS誤情報
が必ず発生します。
私が現場で感じたことは明確です。
情報不足よりも、情報混乱の方が危険。
同じ孤立地区が
別名称で3回報告される。
逆に、
誰も正式名称を把握できず支援が遅れる。
EEIは、この混乱を防ぐ“共通言語”です。
■③ 能登半島地震で露呈した課題
令和6年能登半島地震では、
・山間部孤立
・広域避難
・紙ベース報告
・機関間の時間差
が顕在化しました。
情報はある。
しかし、
✔ 一元化されていない
✔ 最新化されていない
✔ 可視化されていない
この状態では判断が遅れます。
EEIに基づき標準化されていれば、
・支援ルート選定
・物資配分
・優先順位整理
の精度はさらに向上した可能性があります。
■④ SOBO-WEBとの連携
EEIは単体では完結しません。
次期総合防災情報システム
SOBO-WEB（令和6年度運用開始）と連携し、
・地図可視化
・リアルタイム共有
・広域支援調整
が可能になります。
さらにISUTとも連携し、
「集める」から「活かす」へ。
これが防災DXの核心です。
■⑤ システムよりも“運用力”
どれほど優れたシステムでも、
・入力担当が不明確
・更新が止まる
・訓練不足
では意味がありません。
元消防職員として断言します。
災害時に初めて触る仕組みは、必ず混乱する。
EEIは“準備している組織”だけが使いこなせます。
・平時訓練
・役割分担明確化
・定期更新確認
これが命を守る前提条件です。
■⑥ 住民にも関係がある
EEIは行政の仕組みですが、
住民も無関係ではありません。
・正確な通報
・位置情報の明示
・重複報告の回避
・デマ拡散防止
情報の質は、
支援スピードに直結します。
一つの誤情報が、
孤立地区の支援を遅らせることもある。
■⑦ 結論
災害対応は「情報戦」です。
EEIは、
その基盤を整える仕組み。
派手ではない。
しかし、なければ混乱が広がる。
命を救うのは、
ヒーローではなく、
整った情報です。
【出典】
内閣府 防災情報ポータル
https://www.bousai.go.jp/
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