夏に地震が起きて避難所生活になると、子どもは大人以上に環境の変化を受けやすくなります。暑さ、騒音、眠りにくさ、食欲低下、トイレ不安、退屈、不安感。こうしたものが重なると、体調だけでなく心の状態も崩れやすくなります。こども家庭庁は、災害時の子どもの居場所づくりについて、安全だけでなく、安心して過ごせる場や継続的な支えが重要だと示しています。
https://www.cfa.go.jp/policies/ibasho/saigaiji
だからこそ大切なのは、「子ども用の持ち物を増やすこと」だけではありません。暑さの中でも、子どもが怖がりすぎず、崩れすぎず、生活を小さく回せる形を早めに作ることです。この記事では、夏の地震で避難所にいる時の子ども対策を、家庭で判断しやすい形で整理して解説します。
■① 最初に考えるべきことは「子どもは小さい大人ではない」という前提
結論から言うと、最初に考えるべきことは、子どもは大人と同じ条件では耐えにくいという前提です。
内閣府・厚生労働省の「災害時の熱中症予防」では、こどもは特に注意が必要な対象として明記されています。夏の避難生活では、暑さ、疲労、栄養不足、体調不良が重なることで、熱中症リスクが高まりやすいとされています。
https://www.bousai.go.jp/kyoiku/pdf/netchushoyobo.pdf
つまり、夏の避難所での子ども対策は、「大人が我慢できるから子どもも大丈夫」と考えないことが出発点です。元消防職員として感じるのは、被災地でも子どもは暑さ・不安・退屈の3つが重なると一気に崩れやすいということです。だから、子ども対策は物資だけでなく環境調整がかなり大切です。
■② 最初に優先するべきことは何か
最初に優先するべきことは、安全な場所と落ち着ける場所を早めに確保することです。
こども家庭庁の手引きでは、災害時の子どもの居場所づくりについて、子どもの育ちと心の回復が安全かつ継続的に支えられることを目指すとしています。
https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/ed7b9ebf-b482-4bcc-b257-e02fb46f70cb/e8557c97/20251127_policies_ibasho_saigaiji_01.pdf
つまり、避難所に入ったら、まず子どもが休める位置、直射日光を避けられる場所、トイレに行きやすい場所、親の目が届く場所を確保する方が現実的です。私なら、物を広げる前に「ここならこの子が少し落ち着けるか」を先に見ます。被災地でも、子どもは場所が落ち着くだけで不安の強さがかなり変わることがありました。
■③ 夏の避難所で子ども向けに準備したい基本リスト
子ども対策では、次のような物があるとかなり実用的です。
・飲みやすい水や飲料
・汗をかいた後の着替え
・タオル
・帽子
・体拭きシート
・食べ慣れたお菓子やゼリー
・音の出にくい小さなおもちゃ
・お気に入りの布やぬいぐるみ
・おむつ、ミルク、離乳食など年齢に応じた物
・常備薬や保険証の写し
首相官邸は、家庭の備えとして、寝室や子ども部屋にはできるだけ家具を置かず、置く場合も背の低い家具にし、倒れた時に出入口をふさがないよう工夫することを勧めています。さらに、手の届くところに懐中電灯やスリッパ、ホイッスルを備えるよう案内しています。
https://www.kantei.go.jp/jp/headline/bousai/sonae.html
つまり、子どもの防災は避難所に入ってからだけではなく、家の中でけがをしにくい準備からつながっています。
■④ 子どもの暑さ対策で一番大事なことは何か
一番大事なのは、子どもが自分で「暑い」「しんどい」と言うのを待ちすぎないことです。
内閣府・厚生労働省の熱中症予防資料では、子どもは特に注意が必要とされ、のどが渇いていなくてもこまめに水分・塩分をとること、涼しい服装や帽子などで暑さを避けることが勧められています。
https://www.bousai.go.jp/kyoiku/pdf/netchushoyobo.pdf
被災地でも、子どもは遊んでいたり黙っていたりしても、急にぐったりすることがありました。だから、夏の避難所では「元気そうだから大丈夫」ではなく、こまめに飲ませる、帽子をかぶらせる、汗を拭く、少し休ませるを大人が先回りして回した方が安全です。
■⑤ 子どもの不安はどう表れやすいのか
子どもの不安は、必ずしも「怖い」と言葉で出るとは限りません。
文部科学省は、災害や事件の後、子どもの心の問題は、行動や態度の変化、頭痛、腹痛、不眠、食欲不振などの身体症状として現れることがあると示しています。
https://anzenkyouiku.mext.go.jp/mextshiryou/data/seikatsu06.pdf
たとえば、急に黙る、甘えが強くなる、怒りやすい、トイレを嫌がる、食べない、夜に眠れないといった変化です。元消防職員としては、子どもの避難所対策で一番危ないのは「元気そうに見えるから平気」と決めてしまうことだと感じます。被災地でも、明るく振る舞っていた子が後から一気に疲れを出すことはありました。
■⑥ 避難所で子どもにどう声をかけるべきか
一番大切なのは、無理に元気づけすぎないことです。
文部科学省の資料では、危機的な出来事の後は、子どもの心身のサインを見逃さず、安全・安心の感覚を支えることが大切だとされています。
https://anzenkyouiku.mext.go.jp/mextshiryou/data/shidousankousiryou/2021_4_topics.pdf
そのため、「泣かないで」「大丈夫だから」と急いで終わらせるより、「びっくりしたね」「暑いね」「ここで少し休もうか」と、今の気持ちや状態を受け止める方が、子どもは落ち着きやすいです。防災では、正しい説明を全部することより、落ち着いた大人がそばにいることの方が効く場面が多いです。
■⑦ 避難所で遊びや居場所は必要なのか
はい。かなり必要です。
こども家庭庁は、災害時の子どもの居場所づくりについて、子どもの権利の視点を踏まえ、平時からの備えを含む取組を通して、被災した子どもたちの育ちと心の回復を支えることが重要だと示しています。
https://www.cfa.go.jp/policies/ibasho/saigaiji
つまり、子ども対策は「静かにさせること」だけではありません。避難所では、少しでも遊べる、話せる、気をそらせる時間や空間がある方が、子どもの不安は軽くなりやすいです。被災地でも、おもちゃや絵本より、「少し居場所がある」ことの方が効くことがありました。
■⑧ 迷った時の判断基準
迷ったら、次の順番で見てください。
「今、安全な場所にいるか」
「暑さと水分は大丈夫か」
「食べられているか、眠れているか」
「いつもと違う様子が続いていないか」
この4つで見ると、夏の避難所での子ども対策はかなり整理しやすくなります。逆に、どれかが崩れているなら、場所を変える、涼しい避難所や休憩所を検討する、周囲に相談する方が安全です。
■まとめ
夏の地震で避難所にいる時の子ども対策で一番大切なのは、「物をそろえること」だけではなく、「安全と安心を同時に作ること」です。こども家庭庁は、災害時の子どもの居場所づくりの重要性を示し、内閣府・厚生労働省は災害時の熱中症予防で子どもへの注意を促しています。文部科学省も、災害後の子どもの心身の変化を丁寧に見る必要があると示しています。
https://www.cfa.go.jp/policies/ibasho/saigaiji
https://www.bousai.go.jp/kyoiku/pdf/netchushoyobo.pdf
https://anzenkyouiku.mext.go.jp/mextshiryou/data/seikatsu06.pdf
私なら、夏の避難所の子ども対策で一番大事なのは「正しく我慢させること」ではなく「安心して崩れにくい形を作ること」だと伝えます。被災地でも、子どもは説明の内容より、大人の表情や、少し落ち着ける場所があるかで変わっていました。だからこそ、まず守るべきは命、その次に安心。この順番を大人が崩さないことが大切です。
出典：https://www.cfa.go.jp/policies/ibasho/saigaiji（こども家庭庁「災害時のこどもの居場所づくりについて」）
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