災害現場で最も感じることは、
「避難できる場所の数が命を左右する」という現実。
近年急増しているのが
“特定臨時避難施設” という新しい避難の仕組み。
これは、自治体が指定する従来の避難所とは別に、
民間施設を災害時に“臨時の避難場所”として活用する制度 のこと。
元消防職員・防災士として、
この制度がなぜ重要なのか、わかりやすく解説する。
■① 特定臨時避難施設とは？
一言で言えば、
「災害時に一時的に避難できる民間施設」 のこと。
● ホテル
● 商業施設
● オフィスビル
● 高層マンション
● 駐車場ビル
● 寺院・教会
● 体育館を持つ民間学校
こうした民間施設が災害時に “臨時の避難場所” として開放される。
従来の「指定避難所」と違い、
あくまで“一時避難”や“緊急避難”を目的とした施設 という点が特徴。
■② なぜ今、特定臨時避難施設が増えているのか？
◎理由①：避難所の数が足りない
大規模災害では、自治体の避難所だけでは対応しきれない。
● 豪雨
● 地震
● 火災
● 津波
被害の規模が大きくなるほど、避難者が溢れる。
◎理由②：高齢者・子ども連れの避難に「近さ」が重要
“自宅から近い民間施設” が避難可能なら、
移動距離が短く安全性が高い。
◎理由③：地方都市・郊外の「避難空白地帯」を埋められる
住宅街に避難所がないケースは多い。
民間施設の協力で空白地域を守れる。
■③ 特定臨時避難施設でできること／できないこと
◎できること
● 緊急一時避難
● 豪雨時の垂直避難
● 火災・土砂災害からの一時退避
● 津波発生時の高所避難
❌できないこと
● 長期避難生活（数日〜数週間）
● 備蓄食料の本格配布
● 医療・福祉サービスの提供
“その場しのぎの命を守る避難” が役割。
■④ どんな災害で役立つ？
● 豪雨・内水氾濫
マンション・ビルの高層階が命を守る場所になる。
● 土砂災害
危険区域の人が、近くの強固な建物へ退避できる。
● 津波
津波避難ビルの役割を兼ねる。
● 火災・爆発事故
周辺から離れるための一時退避場所として有効。
■⑤ 防災士目線：特定臨時避難施設の“本当に重要な点”
◎①「夜間に開いているか」が一番のポイント
避難は夜に多い。
24時間開放できる施設かどうかで安全性は大きく変わる。
◎② 自宅の近くにあるか確認しておく
ハザードマップだけ見ても不十分。
日常の行動圏内でチェックしておくと生存率が上がる。
◎③ 駐車場ビルは“超・優秀”
・鉄筋構造
・高所避難が可能
・街中に多い
実は最強クラスの臨時避難施設。
■⑥ 家庭でやるべき準備｜3分でできる
● 自宅周辺で「臨時避難可能な場所」を3つ探す
（例）
・近くの商業施設の立体駐車場
・近くのホテル
・大きな寺院
・銀行の堅牢な建物
● 夜間でも行ける“安全ルート”を把握
暗い道・川沿い・崖沿いは避ける。
● 家族で共有
子どもでも行けるように地図で共有しておくこと。
■⑦ まとめ｜命を守る選択肢が増えることは、最大の防災
特定臨時避難施設は
“災害で助かる確率を上げるための新しい仕組み”。
● 指定避難所
● 在宅避難
● 自宅外避難
● 特定臨時避難施設
避難の選択肢が増えるほど、
家族の命は守られやすくなる。
防災の本質は、
「逃げられる場所を増やすこと」。
自治体任せではなく、
自分の生活圏で使える“民間施設”を
普段からチェックしておくことが、
もっとも現実的な命の対策になる。
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