風水害が大規模化する中で、
多くの地域で深刻化している問題が
「避難所の受け入れ能力が限界を迎えている」という課題 です。
「避難所に行けば安心」というイメージがありますが、
実際は 全員を受け入れるだけのスペースや環境が整っていない のが現実です。
ここでは防災士として、
風水害対策の課題⑥
「避難所のキャパ不足」 をわかりやすく解説します。
■① 避難所の数が“災害規模に対して足りない”
豪雨・河川氾濫など広域災害では、
同時に多くの住民が避難を開始します。
しかし、
- 体育館の収容人数に限界
- 小中学校だけでは不足
- 高齢化でスペース需要が増加
- コロナ以降は1人当たりの必要面積が増えた
結果として 避難所が満員になる地域 が増えています。
■② 体育館＝安全ではない
避難所の多くは学校の体育館ですが、
次のような問題があります。
- 断熱性が低い（夏は暑い・冬は極寒）
- 雨音・風音が響きやすい
- 風で扉が開くと雨が吹き込みやすい
- プライバシーが確保できない
- 高齢者・乳幼児の環境として不十分
特に風水害は“長期避難”になりやすく、
環境が体調悪化につながることも多いです。
■③ ペット同伴の課題が大きい
避難所では、
- ペット同伴エリアの不足
- アレルギー問題
- 吠え声や臭いのトラブル
- ケージ不足
- 屋外スペースに限定される場合も
という課題があり、
ペットを連れている住民が避難をためらうケースが増えています。
■④ 外国人・障がい者への対応が十分ではない
避難所は「全員が使いやすい」場所ではありません。
- 多言語表示が不足
- アレルギー食・宗教食への配慮不足
- 洗面・トイレがバリアフリーではない
- 説明が伝わらない
- 障がい者支援の人手が不足
多様化する住民に対して、
避難所の整備や運営が追いついていません。
■⑤ 車中泊避難への対応が遅れている
風水害では、
- 車中泊を選ぶ人が増加
- でも支援方法や駐車スペースが不十分
- エコノミークラス症候群の危険
- トイレまでの距離が遠い
自治体の想定よりも、
実際の住民の選択肢は多様化しています。
車中泊は自己判断が多く、
サポート体制が整っていないのが課題です。
■⑥ 食料・水・物資の不足が起きやすい
避難所が満員になると、物資もすぐ不足します。
- 食事が足りない
- アレルギー対応ができない
- 水が不足
- 乳児用品・生理用品の不足
- 救急・医療物資が不足
特に“想定外の雨量による広域避難”では、
物資が間に合わない状況が生まれます。
■⑦ 避難所は“長期滞在に向いていない”
風水害は、
「水が引くまで数日〜1週間」の避難が必要になることが多いです。
しかし避難所は、本来“短期滞在用”。
長期化すると、
- 体調悪化
- プライバシーの崩壊
- 子どものストレス
- 高齢者の脱水・低体温
- 感染症のリスク
といった問題が発生します。
■⑧ 解決には“多様な避難方法”が必要
避難所不足を解決するためには、
- ホテル避難との連携
- 車中泊スペースの整備
- 民間施設の開放
- バリアフリー避難所の強化
- ペット対応避難所の拡大
- 自主避難所の設置
- 事前の分散避難（早期避難）
が求められます。
住民は、
- 「避難所に行くだけが避難ではない」
- 「早めに分散して避難する」
という考えを持つ必要があります。
■まとめ｜避難所は“万能ではない”。だからこそ前倒し避難が重要
風水害対策の課題⑥
「避難所の受け入れ能力不足」 は、全国共通の深刻な問題です。
- 収容人数に限界
- 環境が厳しい
- ペット・高齢者・障がい者に対応しづらい
- 物資が不足しやすい
- 長期滞在が困難
結論：
避難所に頼りすぎず、分散避難・早期避難を前提に考えること。 防災士として、避難所は“最後の選択肢”であり、前倒しの行動が命を守ると強く伝えたいです。
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