【防災士が解説】防災 × 避難所の収容力不足|“行きたいのに入れない”をどう防ぐか

豪雨・浸水・土砂災害が増える中で、
深刻化している問題のひとつが 「避難所の収容力不足」 です。

「避難しようと思ったら満員だった」
「駐車場が足りず車で避難できない」
「体育館が人であふれ、プライバシーが確保できない」

こうした現実が被災地で繰り返されており、
風水害対策の大きな課題となっています。

ここでは防災士として、
風水害対策の課題⑨:避難所の収容力不足と環境課題 を解説します。


■① 避難所のキャパは“地域住民全員分”ではない

多くの人が誤解していますが、
避難所は 地域全員を収容する前提では作られていません

  • 1つの避難所に数百人しか入れない
  • 自治体の想定より人口が増えている
  • 学校の統廃合で避難所数が減った
  • 高齢者の増加で避難所ニーズが上昇

そのため、大規模災害では必ず
「避難所に入りきらない層」が発生 します。


■② 車中避難の増加で“駐車場がパンク”

コロナ以降、
「密を避けるために車中避難を選ぶ」家庭が増えました。

しかし実際は、

  • 避難所の駐車場が足りない
  • 道路が冠水して車で入れない
  • 渋滞で避難所に到着できない
  • 夜間は誘導が十分に行われない

といった問題が起き、
避難しようとした人が“はじかれる”ケースもあります。


■③ 体育館の避難環境は過酷

避難所に入れても、環境は決して快適ではありません。

  • 床が硬い
  • 寒い・暑い
  • プライバシーゼロ
  • 騒音で眠れない
  • トイレの混雑
  • 衛生環境の悪化

結果として、
高齢者の体調悪化や エコノミークラス症候群 のリスクが高まります。


■④ 特別な支援が必要な人への対応が十分ではない

避難所によっては、
以下の支援が十分に提供できない場合があります。

  • 障がい者の受け入れ
  • 医療的ケア児のスペース
  • ペット同伴者の対応
  • アレルギー対応食
  • 外国人への言語支援

特にペット同伴避難は、
「入れないので帰った」
という危険な行動につながる場面もあります。


■⑤ そもそも“職員の人数が足りない”

避難所運営は多くの場合、
自治体職員や地域の自主防災組織が担います。

しかし、

  • 人手不足
  • 夜間の人員確保困難
  • 受け入れまで時間がかかる
  • 物資到着も遅れる

といった問題が重なり、
避難所開設が遅れてしまうこともあります。


■⑥ 大規模災害では複数の避難所が同時に満員に

実際の災害では、

  • 土砂災害警戒区域が広範囲
  • 浸水想定が複数地区に及ぶ
  • 夜間で避難行動が集中する

こうした条件が重なり、
複数の避難所が同時に満員になることがあります。

その結果、

  • 避難者が車でさまよう
  • 別の避難所へ移動している間に被災する
  • 狭い空間に詰め込まれ感染症リスクが上昇

といった危険が生じます。


■⑦ 解決策は“分散避難”と“事前の判断”

避難所の収容不足は、
住民自身の“避難選択肢の準備”で大きく改善できます。

  • 親族・友人宅
  • 安全なホテル
  • 車中泊場所の確認
  • マンション上層階への一時避難
  • 早期避難(警戒レベル3で避難開始)
  • ペット対応避難所の事前確認

行政単独では避難所の容量は増やせません。

だからこそ、
住民が複数の避難ルートと選択肢を持つことが重要です。


■⑧ 避難所は“最終手段”。事前の家庭防災が決め手に

避難所は大切な場所ですが、
“快適な空間”ではありません。

だからこそ、

  • 自宅の耐震・防水対策
  • 土のうの準備
  • 飲料水・食料の備蓄
  • 簡易トイレのストック

家庭防災が整っているほど、
避難所に頼る必要が減り、
収容力不足の課題も同時に解決していきます。


■まとめ|避難所は万能ではない。準備と選択肢が命を守る

風水害対策の課題⑨
「避難所の収容力不足」 は、
自治体も住民も直面している深刻なテーマです。

  • 避難所は地域全員分のキャパはない
  • 車中避難は駐車場不足が課題
  • 体育館生活は過酷
  • 特別支援が必要な人が入りにくい
  • 職員不足で運営が追いつかない

結論:
避難所依存は危険。防災士として、分散避難・早期避難・家庭防災を組み合わせ、「避難しないといけない状況を作らない」という備えを強く推奨します。

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