【防災士が解説】防災 × 避難所の長期運営課題|“最初の3日は何とかなる。でも1週間で崩れる”という現場の現実

風水害は近年、
・広域化
・長期化
・複合災害化
が進んでおり、避難所の運営がこれまで以上に難しくなっています。

防災士として現場を経験して感じるのは、
「避難所は開設だけなら何とかなる。しかし“長期運営”が続かない」
という深刻な課題です。

今回は、風水害対策の課題⑯
「避難所の長期運営に必要な人員・物資・体制が持続しない」
について解説します。


■① 避難所は“開設”より“維持”が難しい

避難所は災害直後の数日は何とかなります。

しかし4日目、5日目と進むにつれて、

  • 人員不足
  • 物資不足
  • 役割分担の混乱
  • 生活空間の劣化
  • 衛生環境の悪化

が一気に進みます。

特に水害は浸水が長引くため、
避難期間が想定より長期化しがちです。


■② 運営人員が圧倒的に足りない

避難所運営には、実は膨大な人員が必要です。

  • 受付
  • 情報伝達
  • 配膳
  • 清掃
  • トイレ管理
  • 物資管理
  • 要配慮者対応
  • 夜間見回り

しかし現実は、

  • 職員の人数が足りない
  • 夜間に人が確保できない
  • 高齢者しか地域にいない
  • 繁忙期で人が動けない

といった理由で
避難所が形だけの運営になりやすい のが課題です。


■③ 物資が届かない・不足する・管理ができない

特に長期化すると、

  • 食料
  • 衛生用品
  • 生理用品
  • 乳幼児用品
  • ペット用品
  • 簡易トイレ
  • 毛布・マット

などの不足が深刻化します。

また“物資が届いても”

  • 仕分けができない
  • 配布が追いつかない
  • 保管スペースがない
  • 情報共有が不十分

という問題が起き、
必要な人に必要な物が届かない 状況になります。


■④ トイレ・衛生環境が短期間で悪化する

避難所の最重要課題のひとつが衛生です。

  • トイレの詰まり
  • 清掃の遅れ
  • 感染症リスク上昇
  • 生活ごみの山積み
  • 風呂・洗濯ができない
  • 食中毒リスク

特に水害は汚泥を含む水が流れ込むため、
衛生環境が悪化しやすいのが特徴です。


■⑤ 要配慮者対応が困難

避難所には様々な人が集まります。

  • 高齢者
  • 障がい者
  • 乳幼児
  • 妊婦
  • 外国人
  • 持病のある方

長期化すると対応が追いつかず、
負担が避難所全体に広がっていきます。


■⑥ 避難所職員自身が疲弊していく

避難所で働く職員も、被災者です。

  • 家が浸水している
  • 家族が避難している
  • 睡眠不足
  • 連続勤務
  • 情報の混乱
  • プレッシャー

こうした負担は、
長期運営を難しくする大きな要因 となっています。


■⑦ 長期化すると“自治体内の人材が枯渇”する

風水害は広域化しやすいため、
応援職員が到着しにくい特徴があります。

  • 隣の市も被災
  • 県全体が浸水
  • 道路寸断で応援が来れない
  • ボランティア到着が遅れる

その結果、
自治体の職員だけで全避難所を回す限界 に陥ります。


■⑧ 解決策は“避難所に頼らない避難”の推進

避難所が長期運営に向かない以上、
住民側も「避難所に行かない選択肢」を準備する必要があります。

  • ホテル避難
  • 親族宅避難
  • 車中避難(安全な場所)
  • マンション上層階への緊急避難
  • 小規模避難拠点の活用
  • 分散避難の推進

避難所への集中を減らすことで、
長期運営の負担は大きく改善されます。


■まとめ|避難所は“最終の選択肢”。分散避難が長期化時代のキーワード

風水害対策の課題⑯
「避難所の長期運営が続かない」 は、
災害が大型化する現代において特に深刻な問題です。

  • 人員不足
  • 物資不足
  • 衛生環境の悪化
  • 要配慮者対応の限界
  • 職員の疲弊
  • 応援職員が来れない
  • 長期化・広域化で運営破綻

結論:
防災士として、避難所は万能ではありません。住民の“分散避難”と“家庭防災の強化”が、長期化時代の水害対策に不可欠だと強く感じています。

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