ドローンの「レベル3.5」という言葉を聞いても、何が変わったのか分かりにくい人は多いと思います。簡単に言うと、無人地帯での目視外飛行で、これまで必要だった補助者や看板による立入管理の一部を、機上カメラなどのデジタル技術で代替しやすくした制度です。さらに、一定の条件を満たせば、道路や鉄道などの上空を一時的に横断しやすくなった点が大きな特徴です。国土交通省は、レベル3.5飛行をカテゴリーⅡ飛行の一つとして位置づけ、2023年12月に制度を新設したと整理しています。 oai_citation:0‡国土交通省
■①（ドローンのレベル3.5とは何か）
レベル3.5飛行は、もともとのレベル3飛行をベースにしながら、機上カメラなどのデジタル技術を使って飛行経路下の安全確認を行うことで、補助者や看板の配置といった従来の立入管理措置を一部不要にした飛行形態です。さらに、操縦ライセンスの保有と第三者賠償責任保険への加入などの条件を満たすことで、移動車両などの上空を一時的に横断する飛行がしやすくなっています。つまり、レベル3.5は「完全に自由な飛行」ではなく、「安全確認の方法をデジタル化して効率化した飛行」と考えると分かりやすいです。 oai_citation:1‡国土交通省
■②（レベル3との違いはどこにあるのか）
レベル3飛行は、無人地帯での補助者なし目視外飛行として知られていますが、地上の安全確保のために現場での立入管理措置が重くなりやすい面がありました。これに対してレベル3.5は、機上カメラを活用し、飛行経路下が無人地帯であることをモニターなどで確認できるようにすることで、地上の人員配置を減らしやすくしています。防災士として見ると、これは単なる制度の違いではなく、「少ない人員で、より実務に近い運用がしやすくなった」ことに意味があります。 oai_citation:2‡国土交通省
■③（なぜ今レベル3.5が注目されているのか）
レベル3.5が注目される理由は、物流、防災、インフラ点検、河川巡視など、実際の現場で使いやすい制度だからです。国土交通白書でも、2023年12月にレベル3.5飛行制度が新設され、物流分野を含む社会実装の後押しになっていると整理されています。つまり、研究用や実証用の飛行から一歩進んで、「実際に現場で回る運用」に寄せた制度だと言えます。 oai_citation:3‡国土交通省
■④（防災分野ではどう役立つのか）
防災分野では、災害直後の状況確認、孤立集落の確認、河川や土砂災害危険箇所の巡視、道路や堤防の被害確認などでドローン活用が期待されています。国土交通省の河川巡視手引きでも、レベル3.5飛行を想定する場合、基本的には安全監視員の配置は不要としつつ、離発着場では必要に応じて補助者を置く運用例が示されています。被災地派遣やLOの感覚でも、災害時にまず欲しいのは「人がすぐ入れない場所の情報」です。レベル3.5は、その情報を取りに行くための現実的な制度として意味があります。 oai_citation:4‡国土交通省
■⑤（レベル3.5を使うための主な条件）
レベル3.5飛行を行うには、機上カメラの活用に加え、無人航空機操縦者技能証明の保有、第三者賠償責任保険への加入などの条件があります。また、飛行申請では、レベル3飛行に必要な要件への適合を示す資料を作成し、具備しておく必要があります。つまり、便利になった制度ではありますが、誰でも自由にすぐ使えるというより、「一定の技量と手続きを前提に、安全を確保した上で使う制度」です。 oai_citation:5‡国土交通省
■⑥（誤解しやすいポイント）
レベル3.5という数字だけを見ると、「レベル4の一歩手前で、かなり自由に飛ばせる」と思われがちです。ただ、実際にはあくまでカテゴリーⅡ飛行であり、有人地帯の第三者上空を自由に飛ぶレベル4とは違います。レベル3.5は、無人地帯での目視外飛行をより実務的にし、道路や鉄道上空の一時的横断を容易化した制度です。防災士として言うと、ここを誤解すると、制度を“自由度の話”だけで見てしまいます。本質は、「安全確認の方法をどう現実に合わせたか」にあります。 oai_citation:6‡国土交通省
■⑦（元消防職員として現場で感じること）
元消防職員として、また災害対応を見てきた立場で強く感じるのは、災害時に役立つ技術は「高性能なこと」より「現場で回せること」が大切だということです。レベル3.5は、まさにそこに近づけた制度だと思います。補助者を大量に配置しないと使えない仕組みでは、山間部や孤立地域、河川沿いなどで機動的に動きにくいです。だから本音では、レベル3.5の価値は制度の新しさより、「少ない人員でも情報を取りに行きやすくなったこと」にあると感じます。これは防災の現場感覚としてかなり重要です。 oai_citation:7‡国土交通省
■⑧（今日できる最小行動）
今日やることを1つに絞るなら、レベル3.5を「難しい制度の名前」で終わらせず、次の3つだけ覚えてください。
・機上カメラを使う
・補助者配置を減らしやすい
・防災や物流で使いやすくする制度
この3つが頭に入るだけでも、ニュースや行政資料でレベル3.5という言葉が出た時に、かなり理解しやすくなります。防災は、制度の細部を全部覚えることより、意味をつかんでおくことの方が大切です。
■まとめ｜ドローン レベル3.5は“現場で回る制度”として見ると分かりやすい
ドローンのレベル3.5は、無人地帯での目視外飛行を前提に、機上カメラなどのデジタル技術を使って安全確認を行い、補助者や看板の配置を減らしやすくした制度です。さらに、一定条件のもとで道路や鉄道などの上空の一時的横断もしやすくなりました。物流、防災、河川巡視、点検など、実際の現場で使いやすい制度として整えられている点が大きな特徴です。 oai_citation:8‡国土交通省
結論：
ドローン レベル3.5で最も大切なのは、“少し自由に飛ばせる制度”と覚えることではなく、“安全確認をデジタル化して、物流や防災の現場で実際に使いやすくした制度”と理解することです。
元消防職員として現場感覚で言うと、防災に本当に効く技術は、派手さより「必要な時にちゃんと飛ばせるか」です。レベル3.5は、そのための現実寄りの制度だと思います。 oai_citation:9‡国土交通省
出典：国土交通省「カテゴリーⅡ飛行（レベル3.5飛行）の許可・承認申請について」「無人航空機の飛行許可・承認手続」、国土交通白書2024・2025 oai_citation:10‡国土交通省
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