大規模災害が起きると、行政、社協、NPO、企業、医療、専門職、ボランティアなど、たくさんの支援が一気に動きます。
支援が増えるのは良いことですが、現場では「同じ支援が重なる一方で、困っている人に届かない」ことが起きます。
この“支援の偏り”を減らし、被災者に必要な支援をつなぐために動くのがJVOADです。
■① JVOADとは？｜災害ボランティア支援団体の全国ネットワーク
JVOADは、災害時の被災者支援活動が効果的に行われるよう、地域・分野・セクターを超えた関係者同士の「連携の促進」と「支援環境の整備」を目的とするネットワークです。
現場の支援団体がバラバラに動くのではなく、必要なところに必要な支援が届くように、つなぎ役・調整役として機能します。
■② なぜ必要？｜支援が増えるほど「届かない人」が出る
災害時に起きやすいのは、次のようなズレです。
- 物資はあるのに、必要な場所に届かない
- 同じ支援が重なり、別の課題が手薄になる
- 情報が分散し、ニーズが見えなくなる
- 声を上げられない人ほど取り残される
- 行政や社協だけでは拾いきれない困りごとが増える
JVOADは、こうしたズレを減らすために「つなぐ仕組み」を整えます。
■③ JVOADが目指すこと｜支援の「漏れ・抜け・落ち・ムラ」を防ぐ
JVOADが重視しているキーワードが「漏れ・抜け・落ち・ムラ」です。
支援の量が増えても、偏りが大きいと被災者の困難は減りません。
- 漏れ：支援が必要なのに気づかれない
- 抜け：支援の空白ができる
- 落ち：途中で支援が切れてしまう
- ムラ：地域や属性で支援格差が出る
これを減らすために、情報と連携を整えるのがJVOADの価値です。
■④ 具体的な役割①｜ニーズと支援の情報を集約し、調整につなぐ
JVOADは、被災地の関係者と協力して、ニーズや支援に関する情報を集約し、支援活動の調整機能としての役割を果たします。
現場では「困りごと」と「支援の手」が同じ場所に集まらないことが多いので、情報を集めて“つながる形”にすることが重要です。
■⑤ 具体的な役割②｜官民連携を進め、支援しやすい環境を作る
災害時の支援は、善意だけでは回りません。
受け入れ調整、現場のルール、役割分担、情報共有の窓口など、環境整備がないと支援が滞ります。
- 行政・社協・NPO・企業の役割整理
- 連絡会や調整の場づくり
- 被災者支援の“共通理解”づくり
- 支援が継続できる運用の整備
JVOADは、こうした「支援が動きやすい土台」を整える方向に働きます。
■⑥（一次情報）被災地で実感するのは「情報が揃うだけで支援は前に進む」
被災地派遣（LO）で現場に入ると、支援の課題は物資不足だけではありません。
「どこが困っているのか分からない」「誰が何をやっているか分からない」――この状態が続くと、支援はあっても空回りします。
防災士として強く感じるのは、情報が集約され、共有されるだけで、現場の判断が軽くなるということです。
支援者同士が同じ地図を見て動けると、重なりが減り、手薄な場所に手が伸びます。JVOADのような連携の仕組みは、現場の疲弊を減らす“見えないインフラ”です。
■⑦ 誤解されがちポイント｜「現場で作業する団体」だけが支援ではない
災害支援は、炊き出しや泥かきのような“目に見える活動”が注目されがちです。
でも実際は、次のような“つなぐ支援”がないと、現場は詰まります。
- 情報を集めて整理する
- 役割を分ける
- 連絡経路を一本化する
- 必要な支援を必要な人に結びつける
調整は地味ですが、被災者支援の効き目を大きく左右します。
■⑧ 今日できる最小行動｜支援を受ける側の「困りごと整理」を家族で共有する
災害時は、困っていても言語化できないと支援につながりにくくなります。
今日できる最小行動として、家族で次を共有しておくと役に立ちます。
- 持病・薬・食の制限（何が必要か）
- 連絡手段が切れたときの優先順位
- 高齢者・子ども・ペットなど配慮点
- 「何が困ったら誰に言うか」を決めておく
支援が届くスピードは、「困りごとを言えるか」で変わります。
■まとめ｜JVOADは支援の連携を進め、被災者支援の偏りを減らす
JVOADは、災害時の被災者支援が効果的に行われるよう、分野やセクターを超えた関係者の連携を促進し、支援環境を整える全国ネットワークです。
支援の「漏れ・抜け・落ち・ムラ」を減らすことは、被災者の生活の回復を早め、現場の疲弊も減らします。
結論：
災害支援は「支援の量」だけでなく、「支援のつながり方」で成果が変わります。
防災士として被災地を見てきた実感でも、連携が整うほど現場の判断が軽くなり、必要な支援が届きやすくなります。
出典：全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）「活動内容」https://jvoad.jp/about/activity/
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