災害が起きた時、多くの人が最初に強く不安になるのが「家族は無事か」ということです。実際、安否確認は被災直後の最優先行動の一つですが、電話がつながりにくい、情報が錯綜する、避難者名簿の見方が分からないなど、気持ちばかり焦って動きが空回りしやすい分野でもあります。だから防災で本当に大切なのは、やみくもに電話をかけ続けることではなく、「どの手段を、どの順番で使うか」を先に決めておくことです。
防災士として現場感覚で強く感じるのは、安否確認で差が出るのは家族の仲の良さより「確認方法の共有」があるかどうかだということです。被災地派遣や現場対応でも、落ち着いて再会できた家庭は、特別に情報強者だった家庭ではなく、「まず171」「次にweb171」「最後に自治体情報」というように、確認の順番が決まっていた家庭でした。だから安否確認では、方法を知っていることより、家族で同じ順番を共有しておくことが重要です。
■① 安否確認で最初に大切なのは“電話だけに頼らない”こと
災害直後は、電話が集中してつながりにくくなります。そういう時に役立つのが、災害用伝言ダイヤル171やweb171です。NTT東日本では、171は伝言の録音・再生に使える仕組みであり、あらかじめ家族の間でどの電話番号を基準に伝言を入れるか決めておくことを勧めています。
https://www.ntt-east.co.jp/saigai/voice171s/goriyou.html
防災では、「とにかく電話をかける」では弱いです。家族で一つの番号を基準にして、つながらなければ171やweb171へ切り替える。この順番があるだけで、安否確認の混乱はかなり減ります。
■② 災害用伝言ダイヤル171は“家族の集合場所”のように使う
171は、声の伝言を残して、それを家族が聞きに行く仕組みです。電話を何度もかけ合うのではなく、基準となる電話番号に伝言を集める形になります。だから、普段から「実家の番号に入れる」「父の携帯番号に入れる」など、家族で決めておく方が実用的です。
防災士として感じるのは、171が強いのは情報量の多さではなく、“家族の情報を一か所に集められること”です。あちこちに連絡するより、家族で一つの入口を決める方が早くつながります。
■③ web171はスマホ世代の家族にも使いやすい
171に加えて、web171も安否確認に役立ちます。web171は、電話番号を使ってインターネット上で伝言を登録・確認できる仕組みです。電話より文字で残せるため、内容を整理しやすいのが特徴です。
防災では、「伝えたつもり」が一番危ないです。web171は、どこにいるか、けがはないか、次にどこへ向かうかを短く残しやすいため、家族の行動共有にも向いています。特に若い世代やスマホに慣れている家族がいるなら、171と並んで覚えておく価値があります。
■④ 「〇〇県 避難者名簿」「〇〇県 安否情報」は補助情報として使う
災害時には、自治体が避難者情報や安否情報に関する案内を出すことがあります。ただし、個人情報の扱いがあるため、すべての情報が公開されるわけではありません。内閣府の指針でも、安否情報の提供や安否不明者名簿の公表は、被災者や第三者の権利利益に配慮しながら行う必要があると示されています。
防災士として感じるのは、自治体情報は大切ですが、「最初から全部ここで分かる」と期待しすぎない方がよいということです。自治体の避難者名簿や安否情報は、171やweb171で確認できなかった時の補助として見る方が現実的です。
■⑤ 検索は“県名”より“市町村名”まで細かくすると強い
安否確認情報を調べる時は、「〇〇県 安否情報」だけでなく、「〇〇市 安否情報」「〇〇市 避難者名簿」まで細かくした方が必要な情報に近づきやすいです。特に大きな災害では、県単位の情報は広すぎて、自分の家族に関係する情報へたどり着きにくいことがあります。
防災では、広い情報から細い情報へ寄せていく方が強いです。家庭目線では、「県全体でどうか」より「家族がいる市町村で何が出ているか」が大事なので、検索語を細かくする意識が役立ちます。
■⑥ SNSは“最初の確認先”ではなく“補助”として使う
災害時には、SNSで「無事です」「避難しています」と投稿する人も多いです。これは役立つこともありますが、同姓同名、古い投稿、別地域の情報などが混じることもあります。だから、最初の判断材料として使うより、171やweb171、家族ルールで確認した後の補助として使う方が安全です。
防災士として現場で多かったのは、「SNSで見たから大丈夫だろう」と思い込んで確認を止めることでした。安否確認では、安心したい気持ちが強いほど早合点しやすいです。だからSNSは、補助情報として使う方が実用的です。
■⑦ 防災士として実際に多かった失敗
防災士として実際に多かった失敗の一つは、災害直後に家族全員が一斉に電話をかけ続けてしまうことでした。もう一つは、「どの番号を基準にするか」が決まっておらず、伝言がばらけてしまうことでした。被災地派遣やLOとしての経験でも、強かった家庭は、連絡回数が多い家庭ではなく、「まずどこを見るか」が決まっていた家庭でした。
行政側が言いにくい本音に近いですが、安否確認で一番の混乱は“方法が多すぎること”です。だから家庭では、方法を増やすことより、順番を減らす方が強いです。
■⑧ 家庭で決めたい“安否確認”の3ルール
安否確認では、長い説明より短いルールの方が役立ちます。
「まず基準の電話番号を一つ決める」
「電話がつながらなければ171とweb171を見る」
「自治体情報やSNSは補助として使う」
私は現場で、強い家庭ほど、特別にITに強い家庭ではなく、確認の順番が短く決まっていた家庭だと感じてきました。この3つを共有するだけでも、安否確認の混乱はかなり減らせます。
■まとめ｜安否確認で最も大切なのは“手段の多さ”ではなく“順番の共有”である
災害時の安否確認で大切なのは、やみくもに電話をかけ続けることではありません。まず家族で基準となる電話番号を決め、つながらなければ171やweb171を使い、必要に応じて自治体の安否情報や避難者情報を補助として見る。この順番があるだけで、家族の不安はかなり減ります。
結論：
安否確認で最も大切なのは、方法をたくさん知ることではなく、「基準番号」→「171・web171」→「自治体情報・補助確認」という順番を家族で共有しておくことです。
防災士としての現場体験から言うと、落ち着いて再会できた家庭は、特別な通信手段を持っていた家庭ではなく、確認方法の順番が決まっていた家庭でした。安否確認は、気合いでつながるものではなく、順番を決めておくことで強くなります。
参考：NTT東日本「災害用伝言ダイヤル（171）ご利用方法」
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