日本の防災は、これまで
「まずは命を守る」ことを軸に積み上げられてきました。
この考え方は、今もなお防災の大前提です。
しかし現場では、その先のフェーズで多くの人が立ち止まっています。
それは、
助かったあと、どうやって生活と心を保ち続けるかという問題です。
「被災は長期戦」という言葉は、
もはや強調表現ではなく、現実を正確に表した事実です。
■① 災害は「一過性」ではなくなった
近年の災害を振り返ると、共通点があります。
・被害が大規模化している
・被災エリアが広がっている
・復旧までに時間がかかっている
災害は、発生した瞬間で終わる出来事ではありません。
むしろ、そこからが本番です。
道路や電気が戻っても、
仕事、学校、家計、人間関係はすぐに元に戻りません。
この状況が示しているのは、
「助かる＝終わり」という防災の構図が通用しなくなっているということです。
■② 助かったあとに始まる“見えない被害”
被災後、時間が経つにつれて多く見られる変化があります。
・慢性的な疲労
・睡眠の質の低下
・判断力の低下
・気力の減退
・人との距離が広がる
これらは命に直結しません。
しかし、確実に生活を壊していきます。
特に厄介なのは、
本人も周囲も「被害」と認識しにくいことです。
■③ 行政と支援は「万能ではない」
行政や支援体制は、被災者にとって重要な存在です。
ただし、すべてを前提にすることはできません。
・支援が始まるまで時間がかかる
・支援の量や質に差が出る
・人手にも限界がある
これは現場では当たり前の事実です。
だからこそ、防災の現実的な分かれ目は、
支援が届くまでの間、人が壊れずにいられるか
という点にあります。
■④ 今の防災用語では語りきれない部分
日本の防災は、これまで主に
・自助
・共助
・減災
という枠組みで語られてきました。
しかし、被災が長期化するほど、
次のような声が増えていきます。
「こんなに我慢が続くとは思わなかった」
「助かったのに、なぜこんなにつらいのか」
これは、防災の中に
言葉にされていないフェーズが存在することを示しています。
■⑤ 「命の次」を支える防災の視点
そこで必要になるのが、次の考え方です。
・自律型避難
・避難服
・壊れない避難生活
・耐災害力（お金・心・判断）
・やらなくていい防災
これらに共通するのは、
人の状態を起点にしているという点です。
減災でも、復旧でもない。
「人が壊れないこと」を目的にした防災です。
■⑥ 長期戦で必ず突き当たる壁
被災生活が続くと、必ず次の壁に直面します。
・判断する力が落ちる
・選択肢を考える余裕がなくなる
・我慢が限界に達する
この段階で必要なのは、
精神論でも、気合でもありません。
最初から壊れにくい状態をつくっておくことです。
■⑦ 現実を前提にした防災という考え方
この防災の特徴は、極めて現実的です。
・支援は遅れる
・完璧な備えはできない
・人は長く我慢できない
これを前提に、
「どうすれば消耗を最小限にできるか」を考えます。
防災を、
一時的な準備ではなく、持続できる状態づくりとして捉え直します。
■⑧ 防災は静かに次の段階へ進んでいる
今、防災は静かに形を変えています。
命を守る。
それはスタート地点。
その後、
どう人として回復し、生活を続けていけるか。
この視点が加わることで、防災は
「特別な行動」から「生活の基盤」へと変わります。
■まとめ｜「被災は長期戦」という前提に立つ
災害は、短期間で終わる出来事ではありません。
結論：
これからの防災は、助かったあとに人が壊れない状態をどれだけ維持できるかが問われる段階に入っている。
防災士として現場を見てきた立場からも、
「被災は長期戦」という前提に立つことは不可欠です。
命を守る防災の先に、
人として回復し、生活を再び組み立てるための防災をどう組み込むか。
そこに、これからの防災の本質があります。
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