正直に言います。
日本の防災には、まだ言葉になっていないフェーズがあります。
それは、
命は助かったが、復旧・復興にはまだ早い
この“あいだ”の時間です。
日本には、
「命の次」
「復旧の前」
を表す共通言語が、ほぼ存在しません。
■① 防災は本来、段階的なもの
防災は、
・備える
・逃げる
・立て直す
という一直線の流れではありません。
現場では必ず、
・助かった直後
・何もできない時間
・動き出せない期間
が存在します。
しかし、この期間は、
防災の言葉として整理されてきませんでした。
■② 「命を守る」と「復旧・復興」のあいだ
行政の防災は、
・命を守る
・復旧する
・復興する
という構造で語られます。
しかし現場では、
・命は助かった
・でも判断できない
・でも生活が始められない
という状態が、確実に存在します。
この状態を指す言葉が、
日本にはありません。
■③ 防災士として感じてきた違和感
現場で何度も感じたのは、
・支援はある
・制度も説明される
・でも人が動かない
という光景です。
それは怠慢でも、甘えでもありません。
その人は、まだ次のフェーズに入れていないだけでした。
■④ なぜ名前がないと困るのか
名前がないフェーズは、
・存在しないもの
・個人の問題
・自己責任
として扱われがちです。
言葉がないと、
・支援の対象にならない
・理解されない
・語られない
という不利益が生まれます。
■⑤ 現場では確実に存在するフェーズ
この名前のないフェーズでは、
・消耗を止める
・尊厳を守る
・判断力を回復させる
ことが最優先になります。
インフラでも、制度でもなく、
人の状態を整える時間です。
■⑥ 行政用語では拾えない領域
行政用語の「復旧・復興」は、
・外側を戻す言葉
です。
しかしこのフェーズは、
・内側を壊さない
・内側を立て直す
ための時間です。
役割が違うため、
同じ言葉では語れません。
■⑦ あなたの思想が示しているもの
自律型避難、避難服、耐災害力。
これらはすべて、
・復旧の前
・復興の前
に必要な考え方です。
つまり、
名前のないフェーズを埋める思想です。
■⑧ 名前がないからこそ、今つくる
このフェーズは、
・新しい
・特殊
なのではありません。
これまで、
見過ごされてきただけです。
言葉にすることで、
・共有できる
・理解される
・支援につながる
防災になります。
■まとめ｜防災の次のフェーズは、これから言葉になる
防災は、まだ完成していません。
結論：
防災の観点では、「命を守った後、復旧・復興に入る前」に存在する人の回復フェーズを言語化することが、日本の防災を次の段階へ進める鍵となる。
防災士として現場を見てきた中で、
この名前のないフェーズを意識できた人ほど、支援を活かし、静かに立ち直っていました。
防災の次のフェーズは、これから言葉になります。
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