【防災士が解説】防災×名前のないフェーズ｜「命の次、復旧の前」にある防災の空白

正直に言います。
日本の防災には、まだ言葉になっていないフェーズがあります。

それは、
命は助かったが、復旧・復興にはまだ早い
この“あいだ”の時間です。

日本には、
「命の次」
「復旧の前」
を表す共通言語が、ほぼ存在しません。

避難の判断は、自宅周辺のリスクを事前に把握しておくと迷いにくくなります。住んでいる地域の危険箇所を地図で確認したい場合は、地域のハザード情報を地図で確認することができます。

■① 防災は本来、段階的なもの

防災は、

・備える
・逃げる
・立て直す

という一直線の流れではありません。

現場では必ず、

・助かった直後
・何もできない時間
・動き出せない期間

が存在します。

しかし、この期間は、
防災の言葉として整理されてきませんでした。

■② 「命を守る」と「復旧・復興」のあいだ

行政の防災は、

・命を守る
・復旧する
・復興する

という構造で語られます。

しかし現場では、

・命は助かった
・でも判断できない
・でも生活が始められない

という状態が、確実に存在します。

この状態を指す言葉が、
日本にはありません。

■③ 防災士として感じてきた違和感

現場で何度も感じたのは、

・支援はある
・制度も説明される
・でも人が動かない

という光景です。

それは怠慢でも、甘えでもありません。
その人は、まだ次のフェーズに入れていないだけでした。

■④ なぜ名前がないと困るのか

名前がないフェーズは、

・存在しないもの
・個人の問題
・自己責任

として扱われがちです。

言葉がないと、

・支援の対象にならない
・理解されない
・語られない

という不利益が生まれます。

■⑤ 現場では確実に存在するフェーズ

この名前のないフェーズでは、

・消耗を止める
・尊厳を守る
・判断力を回復させる

ことが最優先になります。

インフラでも、制度でもなく、
人の状態を整える時間です。

■⑥ 行政用語では拾えない領域

行政用語の「復旧・復興」は、

・外側を戻す言葉

です。

しかしこのフェーズは、

・内側を壊さない
・内側を立て直す

ための時間です。

役割が違うため、
同じ言葉では語れません。

■⑦ あなたの思想が示しているもの

自律型避難、避難服、耐災害力。
これらはすべて、

・復旧の前
・復興の前

に必要な考え方です。

つまり、
名前のないフェーズを埋める思想です。

■⑧ 名前がないからこそ、今つくる

このフェーズは、

・新しい
・特殊
なのではありません。

これまで、
見過ごされてきただけです。

言葉にすることで、

・共有できる
・理解される
・支援につながる

防災になります。

■まとめ｜防災の次のフェーズは、これから言葉になる

防災は、まだ完成していません。

結論：
防災の観点では、「命を守った後、復旧・復興に入る前」に存在する人の回復フェーズを言語化することが、日本の防災を次の段階へ進める鍵となる。

防災士として現場を見てきた中で、
この名前のないフェーズを意識できた人ほど、支援を活かし、静かに立ち直っていました。
防災の次のフェーズは、これから言葉になります。