東日本大震災から15年。南海トラフ巨大地震も「いつ起きてもおかしくない」と言われる中で、いま改めて課題になるのが通信の確保です。
「スマホがあるから大丈夫」と思いがちですが、大規模災害では回線混雑・基地局被災・停電・充電切れが重なり、避難所で情報が止まることがあります。そんな中、中学校で無線機を使う防災訓練が始まろうとしており、防災士として注目しています。
- ■① 結論｜避難所で頼れるのは「電波が生きている前提のスマホ」ではなく「近距離で確実に通る通信」
- ■② スマホ依存の落とし穴｜「つながる前提」が崩れる3つの理由
- ■③ 無線機が必要な理由｜避難所で強いのは「近距離・一斉・操作が単純」
- ■④ 中学校で始まる無線訓練がすごい点｜「操作」ではなく「伝え方」を体験で叩き込む
- ■⑤ 命をつなぐ無線の作法｜混乱時ほど効く3つの話し方
- ■⑥ 家庭でできる「通信の備え」｜特定小電力トランシーバー＋家族ルール
- ■⑦（一次情報）現場で痛感したのは「情報が止まると、人は動けない」という現実
- ■⑧ 導入を検討する学校・地域へのポイント｜早めの計画と「運用の型」が鍵
- ■まとめ｜スマホが止まる前提で、避難所の通信を「型」として備える
■① 結論｜避難所で頼れるのは「電波が生きている前提のスマホ」ではなく「近距離で確実に通る通信」
避難所の現場で本当に困るのは、物資不足より先に「状況が分からないこと」です。
だから結論はシンプルです。
・スマホは災害直後に止まりやすい（回線制限・基地局ダウン・充電切れ）
・避難所内や近距離の連絡は、免許不要の無線機（トランシーバー）が強い
・通信は道具より先に「話し方」と「ルール」が命を守る
■② スマホ依存の落とし穴｜「つながる前提」が崩れる3つの理由
災害時にスマホが頼れない理由は、主に3つです。
・回線パンクと通信制限：安否確認が集中し、通話もネットもつながりにくくなる
・停電による基地局ダウン：予備電源が尽きると、そもそも電波を受信できない
・公助の通信は万能ではない：衛星電話などは主に機関同士の連絡用で、避難所の細かな運営連絡には限界がある
誤解されがちポイントは、「圏外」ではなく「制限」で止まることです。電波表示があっても、送れない・つながらないが起きます。
■③ 無線機が必要な理由｜避難所で強いのは「近距離・一斉・操作が単純」
避難所の運営は、遠くの誰かより「近くの誰か」との連携が重要です。
・同じ建物内、同じ校区内の連絡が主戦場
・ボタン一つで呼べる（高齢者や子どもでも扱いやすい）
・一斉連絡ができ、役割分担と状況共有が早い
スマホが万能なら、避難所で館内放送や掲示、口頭伝達が残り続ける理由がありません。通信の多重化は、防災の基本です。
■④ 中学校で始まる無線訓練がすごい点｜「操作」ではなく「伝え方」を体験で叩き込む
今回の取り組みの価値は、無線機を配ることではなく、訓練設計にあります。
・ロールプレイング形式で、避難者探索・物資確保・本部連絡を実地で回す
・「どこに、誰が、何人いて、何が足りないか」を集約して優先順位を決める
・避難所運営の縮図を、授業の中で体験できる
避難所は、設備より「人が動けるか」で決まります。中学生のうちに「情報を集めて、伝えて、動かす」経験を積むのは大きいです。
■⑤ 命をつなぐ無線の作法｜混乱時ほど効く3つの話し方
無線は、話し方で精度が決まります。訓練で身につけたいのはここです。
・大事なことは二度繰り返す：「大人5人。繰り返します、大人5人」
・短く、要件だけ：無線は一人が話すと他が話せない。結論→場所→人数→要望の順
・確認で閉じる：「了解」「復唱します」「以上」で通信を終わらせ、混線を防ぐ
通信はセンスではありません。型です。
■⑥ 家庭でできる「通信の備え」｜特定小電力トランシーバー＋家族ルール
家庭で現実的に備えやすいのは、免許不要の特定小電力トランシーバーです。
・家の中／近所での連絡に強い（停電でも乾電池で動く機種がある）
・高齢の家族にも教えやすい（操作が単純）
・「持っているだけ」では意味がないので、連絡ルールを先に決める
今日からの最初の一歩はこれです。
「スマホが使えない前提」で、家族の集合場所・連絡係・伝える順番（誰→誰）を紙に書いて冷蔵庫に貼る。これだけで判断が軽くなります。
■⑦（一次情報）現場で痛感したのは「情報が止まると、人は動けない」という現実
被災地派遣の現場でも、通信が不安定な状況は珍しくありませんでした。
情報が止まると、安否確認が遅れ、必要な支援が届かず、現場は無駄に疲弊します。逆に、短い連絡でも「要点が届く」だけで、判断と行動が一気に軽くなります。
道具より大事なのは、誰が・何を・どう伝えるかの型を、平時に持っておくことです。
■⑧ 導入を検討する学校・地域へのポイント｜早めの計画と「運用の型」が鍵
学校や地域で無線訓練を導入する場合、押さえるべき点は次の通りです。
・実施時期から逆算して申し込む（教材・機材は準備が必要）
・役割分担を固定しない（毎回ローテして全員が本部役を経験する）
・訓練後レビューで「無線がなければ何が起きたか」を言語化する
教官達は上手です。しかし、センスがあるだけではありません。来る日も来る日も量をこなしてきたからです！
訓練の量は質を凌駕する。通信も同じで、「一度やった」より「型を反復した」が強さになります。
■まとめ｜スマホが止まる前提で、避難所の通信を「型」として備える
避難所でスマホが使えない状況は、回線制限・基地局ダウン・充電切れで現実に起こります。
その時に頼れるのは、近距離で確実に通る通信手段と、混乱下でも伝わる話し方の型です。中学校で無線訓練が始まる流れは、未来の避難所運営を強くする可能性があります。
結論：
通信は「スマホ一本化」をやめ、無線＋家族ルール＋伝え方の型で多重化すると、災害時の判断が一気に軽くなる。
防災士としての実感でも、道具があっても運用の型がなければ宝の持ち腐れです。まずは「スマホが止まったら、誰が、どこで、何を伝えるか」を決めるところから始めてください。
出典：https://www.icom.co.jp/sustainability/next-generation/transceiver-experience/
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