高齢者がいる家庭の避難で一番大切なのは、「みんなと同じタイミングで動くこと」ではなく、移動に時間がかかる前提で一段早く判断することです。内閣府の「避難情報に関するガイドライン」では、警戒レベル3「高齢者等避難」は、災害リスクのある区域にいる高齢者等が危険な場所から避難するべき状況で発令される情報であり、この段階で避難を始めることで、災害が発生する前までに立退き避難を完了することが期待されると示しています。気象庁も、高齢者等は危険な場所からの避難が必要とされる警戒レベル3に相当し、自治体から高齢者等避難が発令された際には速やかに避難行動をとるよう案内しています。 oai_citation:0‡防災情報提供センター
つまり、高齢者がいる家庭の避難判断で大切なのは、「まだ周りが動いていないから様子を見る」ことではなく、高齢者の移動速度、体力、持病、介助の必要性を前提に、危険が高まる前に動くことです。東京くらし防災でも、高齢者等避難は、災害のおそれがある状況で、危険な場所から避難に時間を要する高齢者等は避難する段階だと示されています。被災地派遣でも感じたのは、高齢者がいる家庭で危険なのは「避難が遅れること」だけでなく、「大人だけの感覚で避難できると思ってしまうこと」でした。私は、高齢者がいる家庭の避難判断では、まず今いる場所の危険、次に高齢者を連れて移動する危険、最後に一番安全な避難方法、この順で考えるのが現実的だと考えます。 oai_citation:1‡東京防災情報
■① まず結論として、高齢者がいる家庭の避難で最初に判断すべきことは何か
結論から言うと、最初に判断すべきことは、今いる場所が高齢者にとって危険な場所かどうかです。
内閣府のガイドラインは、避難が必要なのは「危険な場所にいる人」であることを前提にしています。つまり、高齢者がいるから必ず避難所へ向かうのではなく、浸水想定区域、土砂災害警戒区域、川の近く、低い土地など、今いる場所のリスクを先に見なければいけません。私は、高齢者がいる家庭では「どこへ行くか」より前に「ここにいてよいか」を見る方が大事だと考えます。 oai_citation:2‡防災情報提供センター
■② なぜ高齢者がいると避難判断を早めるべきなのか
理由は、避難開始から安全な場所へ着くまでに時間がかかるからです。
内閣府のガイドラインでは、高齢者等は警戒レベル3の時点で避難することにより、災害が発生する前までに立退き避難を完了することが期待できるとされています。気象庁も、高齢者等は警戒レベル3相当で避難が必要だと案内しています。つまり、「危なくなってから動く」のでは遅れやすいということです。 oai_citation:3‡防災情報提供センター
元消防職員としても、高齢者がいる家庭ほど「まだ大丈夫」が危険な言葉になりやすいと感じます。私は、高齢者がいるなら「避難するかどうか」ではなく「いつまでに動き終えるか」で考える方が現実的だと思います。
■③ 高齢者がいる家庭で、まず避難を強く考えたいのはどんな時か
まず避難を強く考えたいのは、危険区域にいて、雨や水位、土砂災害の危険が高まっている時です。
たとえば、
川の近くの低地、
浸水想定区域、
土砂災害警戒区域、
夜間に大雨警報へ切り替わる可能性が高い時、
強い降雨を伴う台風が接近している時、
こうした条件では、高齢者がいる家庭は特に早い判断が必要です。気象庁は、夜間から翌日早朝に警報級となる可能性が高い場合、高齢者等は警戒レベル3相当として危険な場所からの避難が必要だと案内しています。 oai_citation:4‡気象庁
私は、高齢者がいる家庭では「避難指示が出てから」ではなく、「危険が強まる前に終えておく」意識の方が安全だと考えます。
■④ 逆に、無理に外へ出ない方がいい場合はあるのか
あります。外へ出る方がかえって危険な場合です。
内閣府のガイドラインでは、立退き避難が危険な場合には、近傍の堅固な建物への移動や屋内安全確保など、その時点でより安全な行動を選ぶ考え方が示されています。つまり、すでに夜である、道路が冠水している、強風が極端に強い、足元が危険で高齢者を安全に連れて動けない、こうした状況では、外への移動より別の安全確保を考える方が現実的なことがあります。 oai_citation:5‡防災情報提供センター
被災地派遣でも、高齢者を抱えて無理に夜間移動したことで転倒や体調悪化につながるケースはありました。私は、「避難する」と「避難所へ行く」を分けて考える方が安全だと思います。
■⑤ 高齢者がいる家庭で先に準備しておきたいことは何か
先に準備しておきたいのは、移動に必要な物と介助の形を決めておくことです。
東京くらし防災では、高齢者等避難の考え方に加えて、個々の事情に応じた備えが大切だと読み取れます。高齢者がいる家庭では、常用薬、お薬手帳、眼鏡、補聴器、杖、介護用品、飲み物、着替えなど、本人に必要な物を絞ってすぐ持ち出せるようにしておく方が現実的です。 oai_citation:6‡東京防災情報
私は、高齢者との避難では「荷物を増やす」より「必要な物をすぐ持てる」方が大切だと考えます。被災地でも、持ち物が多すぎると移動が遅れやすかったです。
■⑥ 夜の避難はどう考えるべきか
夜の避難は、高齢者がいる家庭ほど危険が増すと考えた方が安全です。
内閣府のガイドラインは、夜間や暴風時の立退き避難には危険が伴うことを示しています。気象庁も、夜間から翌日早朝に危険が高まる場合、高齢者等には警戒レベル3相当として早めの避難が必要だと案内しています。つまり、高齢者がいる家庭では、「夜に避難する」より「夜になる前に避難を終える」方が安全です。 oai_citation:7‡防災情報提供センター
私は、高齢者がいる家庭の避難で一番大事なのは「夜にどう動くか」ではなく「夜に動かなくて済むよう早く決めること」だと考えます。
■⑦ 避難所だけが選択肢なのか
避難所だけではありません。安全な親戚宅、知人宅、近くの堅固な建物、上階移動なども選択肢になります。
内閣府のガイドラインは、あらかじめ指定された避難場所へ向かうことにこだわらず、近くの頑丈な建物の上層階に避難するなど、その時点で最善の安全確保行動をとることが重要だと示しています。また、避難行動判定フローは、ハザードマップと合わせて、住宅条件等も考慮した避難先の判断に使う考え方だとされています。 oai_citation:8‡気象庁
私は、高齢者がいる家庭ほど「遠い避難所」一択にしない方が現実的だと感じます。移動負担を減らせる安全な選択肢があるなら、それを先に考える方が安全です。
■⑧ 迷った時の判断フロー
迷ったら、次の順番で考えてください。
「今いる場所は高齢者にとって危険な区域か」
「高齢者を連れて今から移動する方が危険ではないか」
「警戒レベル3相当の段階で動き始められるか」
「避難所だけでなく、近くの安全な建物や親戚宅など他の安全確保手段はないか」
この順で見ると、「みんなが動き始めたら行く」より安全な判断になりやすいです。防災では、「周囲と同じタイミングで動くこと」より「その家庭に合った安全なタイミングで動くこと」の方が大切です。 oai_citation:9‡防災情報提供センター
■⑨ まとめ
高齢者がいる家庭の避難判断で大切なのは、**今いる場所
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